КОПИЯ Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Солнечногорск Московской области 13 марта 2023 года

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ООО «Газпром Теплоэнерго МО» <адрес>, МКП «ИК ЖКХ» о возврате денежных средств, обязании не производить начисления, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «Газпром Теплоэнерго МО» <адрес>, МКП «ИК ЖКХ» о возврате денежных средств, обязании не производить начисления, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и своевременно вносит оплату за оказываемые ему жилищно-коммунальные и иные услуги. Ресурсоснабжающей организацией с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область». До ДД.ММ.ГГГГ являлось МКП «ИК ЖКХ». С ДД.ММ.ГГГГ истец получает платёжный документ, где в числе услуг, подлежащих оплате, ежемесячно указывается отдельная плата за целевой взнос в сумме 99,18 руб. (за установку ОДІУ) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Однако приборы, которые должны использоваться для учета энергетических ресурсов, не введены в эксплуатацию в установленном порядке, не эксплуатируются, а оплата за них взимается.

В связи с этим истец просил обязать РСО ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область» возвратить ему незаконно полученные денежные сродства в сумме 1407,5 руб., а также которые будут получены ответчиком или уточнены до принятия соответствующего решения; обязать Муниципальное казенное предприятие округа <адрес> «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» возвратить ему незаконно полученные денежные средства в сумме 3768,84 руб., а также которые будут получены ответчиком или уточнены до принятия соответствующего решения; в дальнейшем при выставлении счетов за оплату коммунальных услуг в лицевом счете № исключить: а) ежемесячный целевой взнос за установку ОДПУ в сумме 99,18 коп., б) ежегодные доначисления за отопление; вынести частное определение в адрес ГУ МО «ГЖИ МО»; взыскать с ответчиков моральный ущерб в размере 1 рубля.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить их, представил письменные возражения на отзывы и пояснения ответчиков.

Представителя ответчиков в судебное заседание явились, иск не признали, просили отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель 3-го лица представил письменные пояснения

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

С учетом положения части 1 статьи 46 Конституции РФ, гарантирующего каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Согласно статье 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и др.

Статьей 1 ГК РФ определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих закону условий.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм действующего законодательства, следует, что договор о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Совершение конклюдентных действий свидетельствует о намерении потребителя коммунальной услуги заключить договор в случае отсутствия договора, заключенного в письменной форме.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплате подлежит фактически принятое покупателем количество (объем) энергии в соответствии с данными приборов учета.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «O теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения подлежит коммерческому учету.

Согласно части 1, 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу этого Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ предусмотрено, что деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществлять организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Действующим жилищным законодательством Законом об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта «к» пункта 11 Правил 491.

Исполнитель коммунальных услуг (в том числе ресурсоснабжающая организация), которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату при участии платежных агентов (расчетных/ расчетно-кассовых центров), осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц. При привлечении представителей для осуществления расчетов согласие субъектов персональных данных на передачу таких данных этим представителям не требуется (ч. 15, 16 ст. 155 ЖК РФ).

ОДІТУ тепловой энергии, установленный на МКД учитывает общийрасход тепловой энергии на отопление и ГВС (подогрев), поэтому количество тепловой энергии отпущенной на отопление МКД определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды (п. 42.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

В соответствии с п.п. 38(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения...» в случае если собственники помещений в многоквартирном доме до ДД.ММ.ГГГГ не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, указанных в абзаце втором настоящего пункта, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещений организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ресурсоснабжающей организацией с ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Газпром Теплоэнерго Московская область», до ДД.ММ.ГГГГ - МКП «ИК ЖКХ».

С ДД.ММ.ГГГГ истец получает платёжный документ, где в числе услуг, подлежащих оплате, ежемесячно указывается отдельная плата за целевой взнос в сумме 99,18 руб. (за установку ОДІУ) в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Полагая, что оплата взимается незаконно, истец обратился с заявлением в МКП «ИКЖКХ». Из ответа РСО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку значительная часть собственников в МКД городского округа Солнечногорск до ДД.ММ.ГГГГ не реализовали свою обязанность по установке в МКД общедомовых приборов учета, МКП «ИКЖКХ» во исполнение ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 как ресурсоснабжающая организация провела открытый конкурс по выбору подрядной организации на проведение комплекса мероприятий (обследование, подготовка технической документации, установка, пуско-наладочные работы) по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения. По результатам конкурсных процедур ДД.ММ.ГГГГ предприятием заключен контракт с победителем, а именно ООО «Интелприбор», которое является как производителем, так и установщиком вышеуказанных приборов. ДД.ММ.ГГГГ введен прибор цифровой (Свидетельство об утверждении типа средств измерений №. Наименование типа средств измерений: теплосчетчики МКТС. Регистрационный номер № в государственном реестре средств измерений. Электромагнитный, цифровой (передача данных), встроенные датчики, модульное исполнение. В ответе разъяснялось, что в соответствие со ст. 13 Закона компенсация расходов РСО по установке ОДПУ будет осуществляться собственниками путем включения в платежный документ статьи «Установка ОДПУ», с оплатой равными долями в течении 60 месяцев пропорционально занимаемой жилой площади, процент за предоставления рассрочки составляет 6.5%, который действует на весь период ее предоставления.

Из ответа ГУ МО «ГЖИ МО» от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-118999 на обращение ФИО2 следует, что ОДПУ тепловой энергии, установленный ресурсоснабжающей организацией МКП «ИКЖКХ, введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, однако акт ввода подписан в одностороннем порядке. Начисление платы за отопление жителям МКД производится исполнителем по нормативу потребления в течение 12 месяцев, корректировка платы за отопление на основании показаний ОДПУ жителям не производится. С ДД.ММ.ГГГГ произошла смена ресурсоснабжающей организации, в связи с этим проведение проверки в отношении МКП «ИКЖКХ» не представляется возможным. Вместе с тем, в адрес новой ресурсоснабжающей организации ООО «ГАЗПРОМ ЭНЕРГО МО» направлено письмо о необходимости проведения мероприятий по вводу ОДПУ в эксплуатацию, в соответствии с действующим законодательством.

В ответе ГУ МО «ГЖИ МО» от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ- 23927 указано, что плата за установку ОДПУ начисляется в размере 99,18 коп. в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ОДПУ тепловой энергии, установленный ресурсоснабжающей организацией МКП «ИКЖКХ, введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, однако акт ввода подписан в одностороннем порядке. Начисление платы за отопление жителям МКД производится исполнителем по нормативу потребления в течение 12 месяцев, корректировка платы за отопление на основании показаний ОДПУ жителям не производится. В МКД 12.11.20219 г. установлен и опломбирован общедомовой прибор учета тепловой энергии марки «МКТС» заводской №, срок очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ. Ресурсоснабжающей организацией ООО «Газпром Теплоэнерго МО» представлен акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии в МКД.

Согласно ответу ГУ МО «ГЖИ МО» от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-59031 с ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальных услуг в МКД назначена ресурсоснабжающая организация ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МО», которой представлен акт повторного допуска в эксплуатацию ОДПУ. Начисление платы за отопление жителям МКД производится исполнителем по среднемесячным показаниям, рассчитанным за предыдущий год, в течение 12 месяцев, корректировка платы за отопление на основании показаний ОДПУ жителям произведена в марте 2022 года.

В письменном отзыве ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МО», выражая несогласие с иском, указало, что с ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования Солнечногорский городской округ Московской области осуществляет деятельность по теплоснабжению согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, являясь единой теплоснабжающей организацией на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г.о. Солнечногорск Московской области «О внесении изменений в постановление администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Солнечногорск Московской области».

Судом установлено, что начисления, производимые за потребленные услуги осуществляются в строгом соответствии с тарифами, установленными Комитетом по ценам и тарифам Московской области. ОДПУ находящиеся в МКД, были установлены предыдущей РСО - МКП «ИКЖКХ», денежные средства за установку ОДПУ по ГВС перечисляются жителями в ООО «Мособлеирц», который является платёжным агентом МКП «ИКЖКХ».

Представитель ООО УК «Капро» пояснил, что общество осуществляет управление МКД по адресу: МО, г. Солнечногорск, <адрес>.В МКД открытая система теплоснабжения, т.е. из одной «трубы» поступает коммунальный ресурс, используемый одновременно на оказание коммунальной услуги ГВС и на оказание коммунальной услуги отопления. При открытой системе теплоснабжения для расчета платы за поставленный коммунальный ресурс, используемый для оказания КУ ГВС - применяется двухкомпонентный тариф, складывающийся из компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ МКД не оборудованы самостоятельным прибором учета объема коммунального ресурса, используемого для оказания КУ ГВС. Установленный в МКД ПУ учитывает совокупный объем тепловой энергии, который поступил на оказание КУ ГВС и КУ отопление вместе. При этом такой ПУ не оборудован расходомером горячей воды. Установленный счетчик не осуществляет раздельный учет ресурса, используемого для КУ ГВС, и ресурса, используемого для КУ отопления.

Между ООО УК «Капро» и МКП «ИКЖКХ» заключен Договор № отДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого РСО подает исполнителю тепловую энергию в целях оказания коммунальных услуг ГВС и отопления.ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «КАПРО» и МКП «ИКЖКХ» заключеноДополнительное соглашение к Договору №, согласно которому условия договор применяются только в части приобретения коммунальных услуг, потребляемых при использовании и содержании общего имущества многоквартирного дома и оформлен Реестр домов с указанием площадей мест общего пользования). Данные обстоятельства подтверждаются трехсторонним актом от ДД.ММ.ГГГГ, Письмом МКП «ИКЖКХ» исх. № от 07.08.2020г., экспертным заключением о результатах обследования ОДПУ. Между ООО УК «Капро» и ООО «Газпром теплоэнерго МО» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор теплоснабжения № T№0775 в редакции в соответствии с Решением арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № A41-66284/2022. У всех жителей МКД заключены прямые договоры на горячее водоснабжение и отопление с МКП «ИКЖКХ», а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с ООО «Газпром Теплоэнерго МО».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Капро» и ООО «Газпром теплоэнерго МО» заключен договор теплоснабжения № T№0775, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставить исполнителю горячую воду для содержания общего имущества многоквартирных домов (многоквартирного дома), находящихся в управлении у Исполнителя, а Исполнитель обязуется оплатить принятую горячую воду, обеспечивать безопасность находящейся в его ведении внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (теплоснабжения) и соответствующую требованиям действующего законодательства работоспособность общедомовых приборов учета горячей воды.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ИКЖКХ» и ООО «Интелприбор» заключен Контракт на установку узлов учета тепловой энергии горячего и холодного водоснабжения №.372693, согласно которому подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по установке ОДПУ, а именно: проведение обследования, с последующим проектированием, поставкой оборудования и выполнением работ по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ ГВС, ХВС, отопления на объектах заказчика, а заказчик обязуется принять результат работ на условиях, установленных контрактом.

Таким образом, учитывая, что средство измерения ОДПУ поставлено на коммерческий учет, допущено к эксплуатации, проведена поверка прибора, передаются соответствующие показания, находится в исправном, рабочем состоянии, а также проанализировав представленные доказательства в совокупности и выслушав стороны, суд приходит к выводу, что начисление платы за установку ОДПУ (получателем которой является ООО «Интелприбор» на основании Контракта на установку ОДПУ на МКД, заключенного с МКП «ИКЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ №.372) является правомерным, оснований для ее исключения, а также отмены ежегодной корректировки за отопление в первом квартале не имеется. Отказывая в удовлетворении основного требования, не имеется оснований для удовлетворения производного требования о возмещении морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ООО «ГазпромТеплоэнерго МО» <адрес>, МКП «ИК ЖКХ» о возврате денежных средств, обязании не производить начисления, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Белоусова

Копия верна.

Судья