Дело №2-21/2023
УИД 62 RS 0017-01-2022-000839-77
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Новомичуринск 10 января 2023 года
Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Говорухина А.Ю., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика Диско О.П., при секретаре Копейкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Новомичуринска гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с включением периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с включением периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления установления пенсий, Отделом установления пенсий № 6 № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
Принимая указанное решение, ответчиком не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений. Итого не засчитано: 6 лет 5 месяцев 14 дней.
Истец считает, что выполняемая им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 связана с ремонтом и обслуживанием автоматики и средств измерений в котельном и турбинном цехе, соответствовала профессии «слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления», предусмотренной разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» подразделом «А» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Считает, что в трудовой книжке была сделана ошибочная запись, так как не указаны данные «по обслуживанию котельного и турбинного оборудования», хотя, работая в данном цехе, в 1984 году такая запись была указана правильная запись.
В его обязанности входило: обслуживание электрооборудования, находящегося в цехах котельном, турбинном электростанции и обеспечение его надежной работы, где оборудование является стационарным.
В котельное оборудование входят: электродвигатели тягодутьевых механизмов 6 кВ, вентиляторы кондиционирования воздуха, рециркуляции газа, сетевые насосы, трансформаторы 6 кВ, силовые кабели 6 кВ, КРУ-бкВ, выключатели масляные, токопроводы 0,4; 6 кВ, сборки РТЗО 0,4 кВ, стационарное сварочное оборудование, освещение и заземляющие устройства. В турбинное оборудование входят: трансформаторы, цир.насосы, маслонасосы смазки и регулирования, дренажные насосы, силовые кабели 6 кВ, устройства контроля и учета электрических параметров (блочный щит, релейный щит генератора, щит постоянного тока, освещение и заземляющие устройства, сварочное оборудование.
80 % рабочего времени, работая в указанной должности, он работал электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в цехах котельном, турбинном электростанции, которые являлись стационарными и неотъемлемой частью турбинного и котельного оборудования. При этом измерения и ремонт производились непосредственно, обеспечивая непрерывную работу турбинного и котельного оборудования.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 №239 « О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537» для периода работы до 1 января 1992 г. (дата вступления в действие Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 г.) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 г. Это касается тех, кто в указанный период работал в профессиях и должностях, предусмотренных этими Списками, но которые по различным причинам не включены в №1 и № 2, утвержденные в 1991 г, в связи с их переименованием в другие профессии и должности, упразднением или в связи с переводом из одного Списка в другой.
Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел XIII подраздел 2140000а-18455), предусмотрена работа в должности электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
По смыслу приведенного положения, лица указанных в нем профессий, должны в установленных разделом XIII Списка №2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования -котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивать работу этого оборудования средств измерений и автоматики.
Факт работы в особых условиях труда в спорные периоды подтвержден справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24.
Факт работы подтвержден и записями в его трудовой книжке, а также может быть подтвержден показаниями свидетелей ФИО12 и ФИО11, с которыми он работал в одной трудовой группе в данный период, которым была назначена пенсия согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда.
Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Период работы, который ответчиком не включен в специальный стаж, имеет место до 1991 года, наименование должности «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (раздел XIII подраздел 2140000а-18455), и подлежит включению в специальный стаж.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Порядок назначения страховой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).
Согласно ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений ст.30 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление Правительства № 665).
В соответствии с подп. «б» п.1 Постановления Правительства № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 г. в разделе XIV. «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ» предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 № 653/29-118 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к профессиям рабочих, наименования которых изменены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов разъяснили, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать:
- электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятым на ремонте и обслуживании только автоматики в цехах: котельных, котлотурбинных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления,
- как слесарям и электромонтерам дежурным, слесарям и электромонтерам по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Таким образом, истец считает, что приведенные доказательства в их совокупности с достоверностью подтверждают факт выполнения им работ, которые соответствуют характеристике работ по профессии «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», предусмотренной Списком № 2.
Следует отметить, что имеется копия проекта карт аттестации рабочих мест по условиям труда персонала цеха тепловой автоматики и измерений ГРЭС-24 -филиала ОАО «МОСЭНЕРГО» по коду профессии 19919 на электрослесарей по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Согласно карты аттестации рабочих мест на электрослесарей условия труда и техники безопасности не соответствуют норме, где выявлены вибрация, шум, температура воздуха.
В соответствии с ч. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На момент обращения за назначением пенсии, истец достиг 55-летнего возраста, при котором право на досрочную пенсию возникает при наличии страхового стажа 25 лет и требуемого специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 12 лет.
Поскольку необходимый стаж выработан, право на пенсию у него возникает с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
У истца имеется копия трудовой книжки ФИО11, работающего в спорный период в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 в должности электрослесарь 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в цех тепловой автоматики и измерений. При этом ему назначена досрочная страховая пенсия, что подтверждается справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ему установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Копия трудовой книжки и справка мне представлены ФИО11 для предъявления в суд в доказательство указанного факта.
Кроме того, судебная практика в отношении признания периодов работы до 1991 г. в должности электрослесаря по ремонту приборов тепломеханического контроля и автоматики тепловых процессов цеха ТАИ работой во вредных условиях труда сложилась (решение Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционное определение Костромского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
На оплату услуг представителя, заключавшуюся в оказании юридической помощи в составления искового заявления, истцом затрачена сумма в размере 10 000,00 руб., которая, как истец полагает, также подлежит возмещению с ответчика.
По изложенным основаниям, после уточнения исковых требований истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям и дополнил, что его работа в спорные периоды была связана с обслуживанием автоматики и электрооборудования в котельном цехе, топливоподачи.
Представитель истца ФИО2 поддержал уточнённые исковые требования и пояснил, что работа истца в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений была непосредственно связана с обслуживанием оборудования котельном цехе и цехе топливоподачи. По списку №2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ прямо указана работа электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области Диско О.П. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения за назначением пенсии у истца не хватало специального стажа для назначения страховой пенсии по старости. Ответчик не оспаривает наличие необходимого общего трудового стажа, не оспаривает наличие специального стажа на момент обращения за пенсией 11 лет 3 месяца 16 дней. Ответчик не включил в специальный стаж период работы в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений - 6 лет 5 месяцев 14 дней, поскольку должность истца не предусмотрена списками № 2.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам (женщинам), достигшим: возраста 65 (60) лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Согласно положениям ч.2-4, 6 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года,
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года.
В соответствии с разделом XIV «ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В соответствии с разделом «XIII. ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ, ЭНЕРГОПОЕЗДА, ПАРОСИЛОВОЕ ХОЗЯЙСТВО» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: 2140000а-18455 слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления иобеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (абзац 4 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается копией заявления в материалах пенсионного дела (л.д.63).
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что на момент обращения истец имеет страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости после суммирования 11 лет 03 месяца 16 дней и требуемый страховой стаж 35 года 10 месяц 17 дней.
Ответчик не зачёл истцу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в ОАО «ОГК-6» в должности электрослесаря по ремонту о обслуживанию автоматики и средств измерений цеха ТАИ, поскольку Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электрослесари, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления, оборудования топливоподачи с использованием твердого топлива.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела: копией заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.59-63); копией решения УПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости (л.д.69).
В судебном заседании исследованными письменными доказательствами и показаниями свидетелей также установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений.
Данное обстоятельство подтверждается:
- записью в трудовой книжке истца о приёме на работу в филиал ГРЭС-24 Московского производственного объединения энергетики и электрификации «Мосэнерго» электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84-94);
- копией архивной справки и справкой филиала ПАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС о приеме и увольнении с работы истца (л.д.83, 129);
- копией выписки из приказов о переименовании, реорганизации и ликвидации филиала ПАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС (л.д.81);
- показаниями свидетеля ФИО11 о том, что в период с 1988 года по 1994 год он работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений на ГРЭС - 24. В этот период в такой же должности с ним работал и истец. В цехе ТАИ их работа была связана с обслуживанием оборудования электростанции в цехах: котлотурбинном, химическом, газотурбинном, электроцехе и других цехах электростанции. Ушёл на пенсию досрочно в 54 года;
- копией справки о назначении пенсии ФИО11, выданной отделением Пенсионного Фонда о том, что стаж работы свидетеля ФИО11 по той же должности и в тот же период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён ответчиком как работа с тяжелыми условиями труда (Список 2) по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 (л.д.130);
- показаниями свидетеля ФИО12 о том, что с 1986 года он работал мастером в цехе ТАИ на ГРЭС - 24. Истец в период с 1988 по 1984 года работала в данном цехе в должности электрослесаря. Его работа была связана с обслуживанием оборудования, в том числе, в котельном, турбинном цехах, электрооборудования контролирующего работу турбины, полный рабочий день, без совместительства. Обслуживал оборудование, состоящее из датчиков давления, уровня вакуума, оборудования в схемах защиты и блокировок и других, относящегося к специальным измерениям;
- копией карты аттестации рабочих мест по условиям труда Цеха тепловой автоматики и измерений филиала ГРЭС-24 ОАО «Мосэнерго» от 2002 года о том, что должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции относится к льготному пенсионному обеспечению с предоставлением дополнительных отпусков, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1 (л.д.19-28).
- копией Справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что работа истца в том же цехе ТАИ ПАО «ОГК-2» -Рязанская ГРЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по той же должности в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании, ремонте средств измерений и автоматики обеспечивающих работу котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи с применением твердого топлива выполнялась в особых условиях и предусмотрена Списком №2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (л.д.78).
Суд принимает перечисленные письменные доказательства и показания свидетелей, поскольку они допустимы и достоверны.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению, поскольку факт работы истца на производствах и в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается принятыми судом письменными доказательствами о характере выполняемой работы.
Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что исковые требования истца о признании незаконным решения УПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 августа 2022 года, то есть с момента достижения 55 лет, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в судебном заседании, истец своевременно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, и на момент достижения указанного возраста имел страховой стаж более 25 лет (35 лет 10 месяцев 17 дней) (расчёт УПФР в материалах пенсионного дела л.д.106), имеет специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости более 12 лет 6 месяцев (10 лет 03 месяца 17 дней стаж, не оспариваемый ответчиком + 6 лет 5 месяцев 14 дней работа электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений в филиале ГРЭС-24 Московского производственного объединения энергетики и электрификации «Мосэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 16 лет 9 месяцев 01 день), что даёт истцу право в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на назначение досрочной пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет.
Доводы представителя ответчика о том, что работа истца в спорный период не соответствовала списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», не состоятельны, поскольку по смыслу, изложенному в данном списке, право на досрочную пенсию предоставлено, в том числе, электрослесарямвсех наименований,обеспечивающим работу средств измерений и автоматики котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления. Как установлено в судебном заседании исследованными письменными доказательствами, работа истца была связана, в том числе с обеспечением работы средств измерений и автоматики котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования.
Кроме того, в соответствии с действовавшими на момент выполнения истцом работы в спорный период Приложением №3 "Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок" (утв. Минэнерго СССР 10.09.1985, Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 21.08.1985, протокол N 49), к Списку работ и профессий с тяжелыми условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, были отнесены работы ремонту электрооборудования, а также устройств ТАИ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО1.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующий период работы в ОАО «ОГК-6» ГРЭС-24 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья - А.Ю.Говорухин
Мотивированное решение изготовленоДД.ММ.ГГГГ.