Решение по делу № 2-37/2023 от 16.01.2023 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО1

с участием:

представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании реестровой ошибки. В обоснование исковых требований истец указал, что кадастровым инженером ФИО2 29.08.2018г. был изготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:928, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Исходя из изложенного, в указанном межевом плане, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок 23:43:0000000:928:ЗУ1, принадлежащий администрации на праве собственности, площадью 3 130 кв.м., земельный участок 23:43:0000000:928:ЗУ2 площадью 2 619 кв.м., земельный участок 23:43:0000000:928:ЗУ3 площадью 3 730 кв.м.

Вышеуказанный земельный участок 23:43:0000000:928:ЗУ3 сформирован, 14.09.2018г. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 23:43:0201034:41, общей площадью 3 730 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим администрации на праве собственности, с кадастровым номером 23:43:0000000:19406, общей площадью 26 405 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>. Также в отношении указанного земельного участка в соответствии с пп. 23 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ между администрацией и ООО «Инвестстрой» заключен договор аренды до 21.05.2068г., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.08.2019г. №.

В границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0201034:51, вид разрешенного использования – наружные сети водоснабжения.

В целях изменения сведений о характерной точке контура вышеуказанного объекта недвижимости кадастровым инженером ФИО3 был изготовлен технический план сооружения от 19.05.2021г.

Согласно вышеуказанному межевому плану, при проведении кадастровых работ установлено, что в одной из основных характеристик объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0201034:51 была допущена ошибка в определении местоположения характерной точки 1.1 (480815.72, 137868.26) по факту на местности точка 1.1 имеет следующую координату х = 480813.39, y = 1378766.93, иные характеристики объекта остались без изменений: протяженность - 258 м; год завершения строительства - 2015. Указанное сооружение является линейным.

В целях исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41 и смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:19406 кадастровым инженером ФИО3 был изготовлен межевой план от 19.05.2021г.

Согласно вышеуказанному межевому плану, в ходе проведения кадастровых работ установлено, что в одной из основных характеристик объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0201034:51 была допущена ошибка в определении местоположения характерной точки (480815.72, 1378768.26), вследствие чего допущена ошибка и в местоположении части границ от точки 3 до точки 6 земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41 и смежном земельном участке 23:43:0000000:19406.

В целях изменения исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406, администрация обратилась в Росреестр с заявлениями о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № PVD-0157/2021-142796-1 и от ДД.ММ.ГГГГ № PVD-0157/2021-142798-1.

Уведомлениями Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-21728048/1 и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-21728074/1 администрации сообщено о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанных земельных участков. Учитывая, что согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт наличия реестровой ошибки, администрация вынуждена обратиться в суд с исковыми требованиями о ее исправлении. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о границах земельного участка. В связи с чем истец просит суд признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41, общей площадью 3 730 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРН о сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0201034:41, общей площадью 3 730 кв.м., расположенном по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, установив площадь и границы в соответствии с межевым планом от 19.05.2021г., составленным кадастровым инженером ФИО3

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования город Краснодар ФИО4, действующая на основании доверенности, изменила заявленные исковые требования, а именно просила суд признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41, общей площадью 3 730 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:19406, общей площадью 26 405 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ЕГРН о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41, общей площадью 3 730 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:19406, общей площадью 26 405 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в соответствии с координатами, установленными судебной экспертизой ООО «Легал Сервис» № от 05.12.2022г. в таблицах № и № заключения.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Инвестстрой» ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования администрации, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что из представленных в материалы дела документов (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ввиду реестровой ошибки в определении местоположения характерной точки объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0201034:51, были неверно определены границы ЗУ:41. При этом, общая граница смежных ЗУ:41 и ЗУ:19406 изломана. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о наличии реестровой ошибки в местоположении части границ ЗУ:41 и смежного ЗУ:19406. Кроме того, в соответствии с заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Легал Сервис», экспертом был предложен вариант восстановления границ ЗУ:41, разработанный в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ. При этом площадь ЗУ:41 в указанных границах составит 3 728 кв.м.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в материалах дела от которого имеются возражения на исковое заявление, согласно которым Управление возражает против заявленных исковых требований, просит в их удовлетворении отказать, поскольку документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406, а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406, представлены не были. Управление полагает, что суть требований администрации сводится к фактическому установлению границы земельного участка. При этом разрешение спора об установлении границ земельного участка не может рассматриваться в рамках требований об исправлении кадастровой ошибки.

Ввиду того, что оба спорных участка принадлежат администрации на праве собственности, она не может предъявить иск к смежному землепользователю, так как в таком случае орган местного самоуправления будет одновременно и истцом и ответчиком по делу. Следовательно, исправление реестровой ошибки, устранение неточности в местоположении границ земельного участка не могут причинить вред правам иных лиц. Администрации следует исправить указанные в уведомлениях о приостановлении, об отказе государственного кадастрового учета недостатки в представленных документах и вновь обратиться в Управление для осуществления соответствующих регистрационных действий.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей сторон, считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу п. 4.1 ст. 1 Федерального закона РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

На основании ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальным органом.

Статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

Согласно п. 2 ст. 8 настоящего Федерального Закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Судом установлено, что кадастровым инженером ФИО2 29.08.2018г. был изготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 3 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:928, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Между администрацией и ООО «Инвестстрой» заключен договор аренды до 21.05.2068г., зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 14.08.2019г. №.

Администрация обратилась в орган регистрации с заявлениями от 29.05.2021г. № PVD-0157/2021-142796-1, № PVD-0157/2021-142798-1 об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41, 23:43:0000000:19406 в части исправления ошибки в местоположении границ земельных участков.

В результате проведения правовой экспертизы представленных документов в порядке п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором прав были вынесены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-21728048/1, КУВД-001/2021-21728074/1. В качестве причин приостановления государственного кадастрового учета указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При этом, документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406, а также документы, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406, с поданным заявлением представлены не были.

Также в уведомлении о приостановлении было указано, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:19406 имеет уточненную площадь. В соответствии с ч. 2 ст. 43 Закона № 218-ФЗ если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Истцу было рекомендовано в межевом плане заполнить элемент «SpecifyParcelsApproximal» с указанием сведений об уточненных координатах характерных точек смежной границы, о координатах, сведения о местоположении которых в результате кадастровых работ не уточнялись, а также об уточненной площади смежного земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:19406.

03.09.2021г. по истечении срока приостановления государственного кадастрового учета ввиду не устранения причин приостановления государственный регистратор прав в соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ принял решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженный в уведомлениях № КУВД-001/202121728048/2, КУВД-001/2021-21728074/2.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Легал Сервис». Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от 03.08.2022г., определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, не представляется возможным, так как данный земельный участок не имеет внутренних закрепленных физических границ на местности (заборы, ограждения, строения, сооружения) и открытых границ (канавы, межевые знаки, вешки и пр.), отсутствует замкнутый контур.

Определить соответствие фактической площади земельного участка 23:43:0201034:41, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, площади по правоустанавливающим документам, не представляется возможным.

Вопрос устранения причин пересечения границ спорных земельных участков без изменения площади и конфигурации земельных участков экспертом не исследовался ввиду невозможности определения пересечения вышеуказанных границ.

На усмотрение суда экспертом предложен вариант восстановления границ земельного участка 23:43:0201034:41, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, разработанный в соответствии с межевым планом от 19.05.2021г., согласно которому уточняемые границы исследуемого земельного участка должны иметь координаты (система МСК-23), площадь участка в указанных границах составляет 3728 кв.м. (таблица №).

Также судом по ходатайству представителя ответчика была назначена дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Легал Сервис». Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № от 05.12.2022г., в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0201034:41, общей площадью 3730 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:19406, общей площадью 26 405 кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, реестровая ошибка допущена не была ввиду отсутствия пересечения, наложения, разрыва или нестыковки (чересполосицы) границ земельных участков с КН 23:43:0000000:19406 и КН 23:43:0201034:41 согласно сведениям ЕГРН.

Вопрос определения необходимости внесения изменений в координаты границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406 в случае наличия реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН, экспертами не исследовался ввиду ее отсутствия.

На усмотрение суда экспертом предложен вариант восстановления границ земельного участка с КН 23:43:0201034:41, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, и границ земельного участка 23:43:0000000:19406, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, разработанный в соответствии с межевым планом от 19.05.2021г., согласно которому уточняемые границы исследуемых земельных участков должны иметь координаты (система МСК-23) (таблицы № и №). При этом площадь участка с КН 23:43:0201034:41 в указанных границах составляет 3 728 кв.м., а площадь участка с КН 23:43:0000000:19406 – 26 407 кв.м.

Допрошенный в зале судебного заседания эксперт ООО «Легал Сервис» ФИО6 подтвердил сделанные им выводы в заключениях, показав суду, что согласно межевому плану, который делал кадастровый инженер, неверно были даны координаты спорного объекта. В сведениях при формировании земельных участков не была допущена реестровая ошибка. Ломанная конфигурация границы не является реестровой ошибкой. Граница никогда не была ровной. Это может быть технической ошибкой.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты проведенной по делу судебной экспертизы ООО «Легал Сервис», поскольку при проведении исследования использовались данные, установленные судом, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ, содержит подробное и полное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы, то есть соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают.

Заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УПК РФ.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы заключения эксперта ООО «Легал Сервис», суд считает необходимым руководствоваться заключением проведенной по делу судебной экспертизы, поскольку данное заключение соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Поскольку реестровой ошибки при осуществлении кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0201034:41 и 23:43:0000000:19406 не допущено, суд приходит к выводу о необходимости в удовлетворении исковых требований администрации отказать.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, о наличии именно реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об описании площади земельных участков, своего подтверждения не нашли. Обстоятельства дела свидетельствуют о наличии спора о праве на земельные участки в требуемом истцом размере, который не может быть разрешен путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки по правилам статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Таким образом, оценив в совокупности все доказательства, собранные по делу и исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования истца, в том числе производные, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Суд на основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить ходатайство о взыскании с истца в пользу ООО «Легал Сервис» стоимость обеих экспертиз в размере 54 870 руб. и 45 330 руб., проведенных по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Краснодар к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании реестровой ошибки – отказать.

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу ООО «Легал Сервис» сумму в размере 100 200 руб. за проведение землеустроительных экспертиз.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский