Судья Дышекова Ю.Н. дело № 7-601/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 13 сентября 2023 года
Судья Ставропольского краевого суда Дыкань О.М., при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Предгорный районный суд Ставропольского края поступила жалоба ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отдела МВД «Предгорный» № <…> и решение врио начальника ОГИБДД Отдела МВД «Предгорный» от 04 февраля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО2 просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность. Полагает, что оно вынесено с нарушением административного законодательства.
При подготовке к рассмотрению жалобы судьей установлено, что жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.
Исходя из положений указанных норм, определение о возвращении жалобы без рассмотрения может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении. При этом такое определение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла определение, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого определения судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года направлена ФИО2 почтовым отправлением по месту ее жительства, указанному в жалобе: <…> (л.д. 14). Согласно сведениям внутрироссийского почтового идентификатора (<…>), размещенным на официальном сайте «Почта России», 05 апреля 2023 года почтовое отправление принято в отделении связи, 06 апреля 2023 года прибыло в место вручения, то есть по месту жительства ФИО2, 07 апреля 2023 года состоялась неудачная попытка вручения и 14 апреля 2023 года почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. 24 апреля 2023 года почтовое отправление вручено отправителю.
Порядок доставки, вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе из разряда «судебное», на момент направления ФИО2 копии обжалуемого определения судьи, определялся Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.
В силу пункта указанных 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Срок хранения почтовых отправлений из разряда «судебное» исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения, при этом день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Таким образом, срок обжалования определения судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года начал исчисляться со дня, следующего за датой возвращения в суд по истечении срока хранения почтового отправления с копией определения, то есть с 25 апреля 2023 года. Следовательно, последним днем установленного срока обжалования определения судьи являлось 04 мая 2023 года.
Жалоба на определение судьи районного суда от 29 марта 2023 года подана ФИО2 в суд нарочно 09 августа 2023 года, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции Предгорного районного суда Ставропольского края (л.д. 21). Таким образом, жалоба подана по истечении установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
При этом указание в жалобе на получение ФИО2 копии обжалуемого определения в суде 04 августа 2023 года материалами дела не подтверждено и не свидетельствует о соблюдении срока обжалования, не влечет его исчисление с указанной даты, поскольку в рассматриваемом случае данный срок подлежит исчислению с даты поступления в суд первоначально направленного в адрес ФИО2 по почте письма с копией определения судьи районного суда, возвращенного отделением почтовой связи по истечении срока хранения ввиду его неполучения адресатом.
Таким образом, жалоба на определение судьи районного суда подана ФИО2 по истечении установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, заявителем не представлены.
Подача жалобы на определение судьи районного суда с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При отсутствии ходатайства о восстановлении срока для обжалования состоявшегося по делу судебного акта, судья не вправе по своей инициативе решать вопрос о его восстановлении.
Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2014 года № 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах жалоба ФИО2 подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.
Данные обстоятельства не являются препятствием для обращения за судебной защитой. Определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Ставропольского краевого суда
определил:
жалобу ФИО2 на определение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения.
Материалы дела возвратить в Предгорный районный суд Ставропольского края.
Судья
Ставропольского краевого суда О.М. Дыкань