№ 2-3029/2022

44RS0001-01-2022-003598-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года <...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Киркиной К.Н., с участием представителя ответчика К.Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.Н.П. к Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области о взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

Л.Н.П. обратилась в суд к Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что с <дата> была трудоустроена в ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области приказом от <дата> №-ос с должностным окладом в размере 3525 руб. и дополнительной оплатой до МРОТ. <дата> истец выбыла из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, не получив за весь период трудоустройства заработной платы. Прогулов у истца не было. Полагает, что размер МРОТ подлежит ежегодной индексации, начиная с <дата> и далее ежегодно с <дата> соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральный законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года, В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральный законом в размере, установленном с <дата> предыдущего года. Таким образом, МРОТ с <дата> составлял 11280 руб., с <дата> - 12130 руб., с <дата> – 12792 руб., с <дата> – 13890 руб. На основании изложенного, просит суд взыскать с Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области в свою пользу заработную плату за 33 месяца в размере 524 739 руб., проценты в размере 85129 руб. 16 коп., а также страховые взносы в бюджет Российской Федерации, из которых 115442 руб. 58 коп. – до предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 15217 руб. 43 коп. – обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 26761 руб. 68 коп. – на обязательное медицинское страхование, 52473 руб. 90 коп. – сверх предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ходе рассмотрения дела требования уточнила, в окончательном варианте просила наряду со страховыми взносами в бюджет Российской Федерации в размере 236657 руб. 27 коп., взыскать заработную плату за 33 месяца в размере 419694 руб., проценты за несвоевременное использование денежного обязательства в размере 94867 руб. 50 коп., проценты по денежному обязательству по ст. 317.1 ГК РФ в размере 94867 руб. 50 коп.

Представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области по доверенности К.Е.М. в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению, поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, Л.Н.П. привлекалась к оплачиваемому труду на должности швеи в цехе центра трудовой адаптации осужденных (ЦТАО) ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области со сдельной оплатой труда с <дата> по <дата> (приказ от <дата> №-ос «О привлечении осужденной Л.Н.П. к оплачиваемому труду в цех ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области», приказ от <дата> № «О прекращении привлечения к труду осужденной Л.Н.П.). В приказах о привлечении к труду установлен размер оклада в соответствии с приказом ФСИН с учетом профессиональных квалификационных групп, утвержденных приказом ФСИН России от <дата> № «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы». Размер минимальной тарифной ставки не может быть ниже размера часовой тарифной ставки, исчисленной исходя их размера профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», предусмотренного пунктом 2 приложения №, к приказу №, с учетом повышения (индексации), предусмотренных распоряжениями Правительства Российской Федерации. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области разработаны и утверждены: положение о системе нормирования труда, утвержденные приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от 12.02.2018 № 79 «Об утверждении положения о системе нормирования труда ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области»; Положение об оплате труда, утвержденное приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от 05.09.2017 № 261 «О введении в действие Положения об оплате труда лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области». Часовые тарифные ставки для рабочих со сдельной формой оплаты труда ежегодно утверждаются приказом ФКУ ИК—8 УФСИН России по Костромской области «Об установлении минимального размера оплаты труда и часовых тарифных ставок рабочим ЦТАО ФКУ И-8 УФСИН России по Костромской области»: на 2019 года приказом от 28.12.2018 № 364 «Об установлении минимального размера оплаты труда и часовых тарифных ставок рабочим цеха ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области»; на 2020 год приказом от 30.12.2019 № 363 «Об установлении минимального размера оплаты труда и часовых тарифных ставок рабочим цеха ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области»; на 2021 год приказом от 13.01.2021 № 4-лс «Об установлении минимального размера оплаты труда и часовых тарифных ставок рабочим цеха ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области»; на 2022 год приказом от 28.12.2021 № 225-ос «Об установлении минимального размера оплаты труда и часовых тарифных ставок рабочим цеха ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области». Стоимость одного часа работы рассчитывается следующим образом: МРОТ (2020 г.)*12/количество рабочих часов в год=12130*12/1979=73,6 руб. В соответствии со ст. 105 105 УИК РФ размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда. В случае если осужденный отработал полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнил установленную для них норму и получил по наряду оплату меньше МРОТ, производится доплата до МРОТ. При сдельной форме оплаты труда, заработная плата осужденного находится в прямой зависимости от количества произведенной им продукции или выполненного им объема работ требуемого качества. Основным документов для оплаты труда рабочего со сдельной оплаты труда является наряд на сдельную работу и табель учета рабочего времени. В соответствии с количеством выполненной работы рассчитывается сумма фактически отработанных чел./часов, сумма зарплаты и процент выполнения нормы выработки. Сменное задание составляется из расчета трудоемкости операций и продолжительности рабочей смены. Расчёт процента выполнения нормы выработки: %выполнения нормы выработки = фактическое выполнение чел./час (наряд)/количество рабочих часов в месяце (табель)х100 = 9,311 час. (январь 2022г.)/127 час. (январь)х100 = 7,33%. Сдельная оплата труда – форма зарплаты, которая напрямую зависит от количества произведенной работником продукции или выполненного им объема работ требуемого качества. При сдельной форме оплаты труда, оплата осуществляется по сдельным расценкам. Тарификация работ и установление квалификационных разрядов производится в соответствии с тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. В штате центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области имеется инженер технолог, инженер планово-экономического отдела, которыми разрабатывается техническая документация. На каждое изделие выпускаемой продукции разработаны технологические последовательности, в которых прописаны номера и содержание неделимых операций, специальность, разряд, затраты времени и расценки на каждую неделимую операцию. Технологические последовательности на швейные изделия разрабатываются по нормативным документам и методическим указаниям, разработанным для предприятий УИС. Технологический процесс изготовления швейных изделий представляет собой обработку и сборку деталей и узлов в определенности последовательности. Затраты времени на каждую неделимую операции зависят от трудоёмкости операции. Расценка на каждую операцию рассчитывается путем умножения затрат времени (трудоёмкость) на тарифную ставку соответствующего разряда. Объем выполненной работы и номера неделимых операций, отражён в нарядах на выполненные работы за каждый месяц. В соответствии с количеством выполненной работы рассчитывается сумма фактически отработанных чел./часов, сумма зарплаты и процент выполнения нормы выработки. Процент выполнения нормы выработки зависит от продуктивности работника, то есть на сколько эффективно он использует своё рабочее время при 40-ка часовой рабочей неделе. Оплата труда Л.Н.П. осуществлялась в строгом соответствии с действующим законодательством, согласно нарядам на сдельную работу и табелей учета рабочего времени, с учетом объема выполненной работы, квалификационного разряда выполненной работы, времени и утвержденных тарифных ставок соответствующего квалификационного разряда.

Истец Л.Н.П. в судебном заседании не участвует, извещалась надлежащим образом, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Пенсионный фонд Российской Федерации в лице Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в лице территориального Фонда Обязательного Медицинского Страхования Костромской области, Фонд социального страхования Российской Федерации в лице Фонда Социального Страхования, Костромское региональное отделение в судебное заседание своих представителей не направили, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия, разрешение требований оставили на усмотрение суда.

Выслушав участвовавших в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Л.Н.П. отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области на основании приговора Советского районного суда г. Краснодара от <дата>.

Согласно материалам дела, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области Л.Н.П. привлекалась к труду по должности швея 2-го разряда цеха ЦТАО с должностным окладом 3525 руб., со сдельной оплатой труда и дополнительной выплатой до МРОТ в период с <дата> по <дата>, что подтверждается приказом начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области Р.Ю.А. от <дата> №-ос о привлечении к труду осужденной Л.Н.П. к оплачиваемому труду в цех ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области (л.д. 87) и приказом врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области К.Ю.В. от <дата> №-ос о прекращении привлечения к труду осужденной Л.Н.П. (л.д. 86).

Учет выполнения норм выработки Л.Н.П. указан в имеющихся в деле нарядах, а также карточках учета рабочего времени за <дата> годы. Факт начисления заработной платы за фактически отработанное время подтверждается справкой-выпиской из ведомостей начисления заработной платы рабочим – сдельщикам швейного цеха ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области о начислении заработной платы, выполнении нормы выработки осужденной Л.Н.П. в период с 2019 по 2022 годы, представленными ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области.

Согласно приказу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от <дата> № установлен с <дата> минимальный размер оплаты труда в размере 11280 руб. в месяц рабочим Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области. На основании минимального размера труда установлены тарифные ставки в соответствии с уровнем квалификации работников и сложности труда для рабочих со сдельной формой оплаты труда цеха ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области в размере 711 руб. для 1-го и 2-го квалификационного разряда; 772 руб. для 3-го квалификационного разряда, 119 руб. для 4-го квалификационного разряда, 533 руб. для 5-го и 6-го квалификационного разряда, при начислении заработной платы осужденным с повременной формой оплаты труда, производить доплату до минимального размера оплаты труда, с учетом фактически отработанного времени. С учетом индексаций, на <дата> согласно приказу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от <дата> № минимальный размер оплаты труда составил 12130 руб., часовые тарифные ставки в соответствии с уровнем квалификации установлены соответственно в размере 552 руб., 619 руб., 989 руб., 432 руб., на <дата> согласно приказу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от <дата> №-лс минимальный размер оплаты труда составил 12792 руб., тарифные ставки в соответствии с уровнем квалификации установлены соответственно в размере 77,842 руб., 79,010 руб., 80,157 руб., 81,367 руб., 82,827 руб., 85,518 руб., на <дата> согласно приказу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от <дата> №ос минимальный размер оплаты труда составил 13890 руб., тарифные ставки в соответствии с уровнем квалификации установлены соответственно в размере 84,480 руб., 85,748 руб., 86,993 руб., 88,306 руб., 89,891 руб., 92,811 руб.

Как пояснила, опрошенная в ходе рассмотрения деле в качестве свидетеля свидетель Свидетель №2 - начальник ЦТАО ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области основным документом является наряд и табель учетного времени. В наряде отражаются все операции и объем выполненных работ. Указывается норма времени, расценка, разряд работ. Истица работала швеей. Существует технологическая последовательность на производство определенных действий, заработная плата выплачивалась истицу исходя их выполнения задач в ней указанных. Каждая выполненная операция с указанием количества сделанных единиц и контроль выполненных работ производится мастером. Получая крой с маршрутным листом выдаются бланки ведомостей учета, в которых указывается объем проделанной работы. Мастер – сотрудник центра все суммирует и представляет сведения. Оценка работы – это продуктивность проделанной работы. Время, потраченное на операцию, умножается на объем выполненных работ. Установлены определенные часовые тарифные ставки., которые утверждаются внутренним приказом. Заработная плата не может быть меньше МРОТ, если работник выполнил весь объем работы. По факту же сколько работник заработал, столько и получил. Журналы учета за весь период, в рамках которого истцом заявлены требованиям не сохранились, тем не менее если б Л.Н.П. выполнялись нормы труда, тогда и была бы осуществлена доплата до МРОТ,

Так же опрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 - старший мастер производства пояснила, Вывод осужденного на работу производится каждое утро после инструктажа. Она выдает осужденным наряд на выполнение определенной работы, с указанием нормы, которую должен выработать осужденный. Осужденные же в свою очередь ставят подпись, а в конце дня она собирает работы. В учреждении сдельная форма оплата труда, согласно технологических последовательностей, заполняется ведомость работы, произведенной осужденными. Согласно этого начисляется заработная плата. Л.Н.П. работала швеей, свидетель ей выдавала наряд на работу согласно той модели, которую она шила. В наряде прописывается наименование работы, которую она делает, операции, которые она проделывает согласно технологической последовательности, указывается норма выработки. В конце рабочего дня мастер собирает работы. При выплате заработной платы учитывается наряд-задание на работу, которую осужденный сдает, мастер ее сравнивает. Осужденные сами указывают объем выполненной ими работы, мастер высчитывает процент выработки, процент выработки учитывается ежедневно. Л.Н.П. в последнее время своего нахождения в учреждении свою подпись ставить отказывалась. Все эти сведения отправляются в наряды, хранятся там.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В соответствии с подпунктом "с" пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ № 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Согласно части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, которая в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Таким образом, трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного и обусловлено его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

В силу статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Конституционные права осужденных, отбывающих по приговору суда наказание в местах лишения свободы, ограничены законом, поэтому на указанных лиц распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации только в части, допускаемой и предусмотренной уголовным и уголовно-исполнительным законодательством с соблюдением установленных законом изъятий и ограничений.

В силу части 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на осужденных распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность осужденных к лишению свободы, продолжительность рабочего времени, правила охраны труда и техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со статьей 160 Трудового кодекса Российской Федерации нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Оплата труда осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области, работающих на сдельных работах, производится на основании Положения об оплате труда осужденных, утвержденного приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от 05.09.2017 № 261 «О введении в действие Положения об оплате труда лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области», разработанного на основании утвержденного начальником ФСИН России Положения об оплате труда осужденных, Положения о системе нормирования труда, утвержденного приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от 12.02.2018 № 79 «Об утверждении положения о системе нормирования труда ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области».

Из Положения об оплате труда осужденных, утвержденного приказом ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области от 05.09.2017 № 261 «О введении в действие Положения об оплате труда лиц, отбывающих наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области» следует, что при сдельной оплате труда, оплата осуществляется по сдельным расценкам в соответствии с количеством произведенной продукции. Заработная плата работника определяется в соответствии с его квалификацией, количеством отработанного времени и объеме выпущенной продукции. На каждое изделие выпускаемой продукции разработаны технологические последовательности операций. Основным документом для оплаты труда рабочего сдельщика является наряд на сдельную работу.

Согласно пункту 6.2 Положения размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Оплата труда, осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе, производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки.

В соответствии со статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным, отработавшим определенную на месяц норму времени и выполнившим доведенную норму выработки, производится доплата до МРОТ рабочим-сдельщикам - за индивидуальное выполнение нормы выработки отработавшим полностью определенную на месяц норму рабочего времени.

Поскольку судом установлено, что за период с <дата> по <дата> истец не полностью отработала определенную норму труда, и данный вывод основан на анализе табелей учета рабочего времени, норм времени и расценок на пошив отдельных изделий, копий нарядов, а также карточками учета рабочего времени, эти обстоятельства также подтвердили свидетели опрошенные в ходе рассмотрения дела. Таким образом, вопреки доводам истца, оснований для удовлетворения требований истца и взыскании в её пользу заработной платы, исчисленной исходя из минимального размера оплаты труда, у суда не имеется.

Таким образом, Л.Н.П. обоснованно не производилась доплата до минимального размера оплаты труда заработной платы, что соответствует требованиям статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а назначение заработка произведено за фактически отработанный труд и объем выполнения – норму выработки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Л.Н.П. к Российской Федерации в лице ФКУ ИК-8 УФСИН России по Костромской области о взыскании задолженности по заработной плате отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.12.2022 года