Дело №2-186/2023

61RS0002-01-2022-006028-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» января 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», третьи лица: ФИО, Министерство труда Ростовской области, о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенную путевку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону» о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.

В обоснование своих требований указала, что в период с 06.07.2022года по ... ее несовершеннолетняя дочь ФИО, ... года рождения, находилась в СКУ «Санаторий Москва» в г.Кисловодске.

Поскольку у нее не было возможности находиться с дочерью в санатории, она находилась с бабушкой и дедушкой. По ее поручению дедушка ФИО принял от нее наличные денежные средства для оплаты путевки на дочь. Оплатить путевку можно было только в самом санатории по прибытии в г.Кисловодск, однако, у нее такой возможности не имелось.

... ФИО заключил договор и оплатил санаторно-курортные услуги денежными средствами, полученными от нее лично. Оплата была произведена в полном объеме в размере 39200руб.

19.07.2022гоьда она обратилась с заявлением в МФЦ по Ворошиловскому району г.Ростова-на-Дону о предоставлении государственной услуги по компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, приложив все необходимые документы.

... она получила уведомление № от ... отдела МКУ «УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», в котором было отказано в выплате денежной компенсации в связи с неподтверждением факта оплаты стоимости путевки непосредственно ею.

Считая отказ в выплате компенсации незаконным, просила взыскать положенную часть компенсации в свою пользу согласно Постановления Правительства от ... № с МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону положенную часть суммы от оплаченной в полном объеме 39200руб.

Протокольным определением от 14.12.2022года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО

Протокольным определением от 16.01.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда Ростовской области.

ФИО в судебное заседание явилась, требования уточнила, в окончательном варианте просила взыскать с МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в свою пользу компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку в размере 19200руб.

Представитель МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону - ФИО в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

ФИО в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить, пояснил, что, действительно, принимал наличные денежные средства от ФИО в размере 39200руб, которые впоследствии были им внесены в счет оплаты по договору от ..., заключенному с СКУ «Санаторий Москва», о предоставлении санаторно-курортных услуг несовершеннолетней ФИО

Представитель Минтруда области – ФИО в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие несение ею лично расходов по приобретению путевки на санаторно-курортное лечение дочери.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.9 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 года №165-ЗС «"О социальной поддержке детства в Ростовской области" порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей, определяются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.201года №24 установлен Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с п.6 Порядка средства субвенции расходуются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в соответствии с действующим законодательством на закупку путевок для детей и выплату компенсаций за приобретенные путевки для детей в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации: организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (далее - оздоровительный лагерь); санаторно-курортные организации: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и иные организации (далее - санаторный лагерь). Выплата компенсаций родителям за самостоятельно приобретенные путевки также производится за отдых и оздоровление детей в организациях, включенных в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Согласно п.8 Порядка право на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год, бесплатной путевки имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. При этом и ребенок, и родитель, являющийся заявителем, на дату подачи заявления должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ростовской области.

В течение календарного года предоставление бесплатной путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, в том числе с учетом действия иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, осуществляется: один раз за пребывание в оздоровительном лагере; один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).

Обратиться за получением компенсации за самостоятельно приобретенную путевку можно после окончания срока пребывания ребенка в оздоровительном или санаторном лагере.

Для реализации права, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, родитель ребенка, оплативший стоимость путевки (далее - заявитель), обращается с заявлением на бумажном носителе в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту регистрации по месту жительства ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) (далее - МФЦ), или в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг(п.9 Порядка).

Вместе с заявлением представляются следующие документы: согласие на обработку персональных данных заявителя и несовершеннолетнего в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя; копия паспорта гражданина Российской Федерации - для ребенка, достигшего возраста 14 лет.

Для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются:

подлинник документа, подтверждающий факт оплаты путевки лично заявителем (кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой; при осуществлении кассовой операции через кредитную организацию Российской Федерации, платежный терминал, банкомат - квитанция, либо платежное поручение, либо чек, либо чек-ордер, либо иной документ, выданный кредитной организацией Российской Федерации, платежным терминалом, банкоматом);

подлинник договора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим реализацию путевок (или оказание услуг) для детей в оздоровительный или санаторный лагерь (или подлинник договора оферты, содержащий подписи сторон и позволяющий идентифицировать заявителя и ребенка, в отношении которого действует заявитель);

подлинник обратного талона к путевке (в случае отсутствия - подлинник письма на бланке организации, предоставившей услуги по отдыху и оздоровлению ребенка, подписанного руководителем организации (иным уполномоченным лицом), с указанием сроков оказания услуги, фамилией, именем и отчеством ребенка, годом рождения ребенка, стоимости оплаченной услуги)(п.10 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ФИО, ... рождении является дочерью ФИО, что подтверждается свидетельством о ее рождении(л.д.9). Зарегистрирована с ... по адресу: ....

ФИО с ... зарегистрирована по адресу: ....

... между СКУ «Санаторий Москва» и ФИО, действующим от имени ФИО, был заключен договор № на оказание санаторно-курортных услуг ФИО(л.д.21-23).

Согласно приложению № к договору стоимость услуг составила 39200руб.(л.д.24).

Оплата услуг произведена в полном объеме, что подтверждается чеком об оплате от 06.07.2022года(л.д.18).

... ФИО обратилась в МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону через МФЦ с заявлением о предоставлении компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в СКУ «Санаторий Москва», г.Кисловодск, Ставропольский край для ребенка ФИО в период пребывания с 06.07.2022года по 20.07.2022года, однако, ей было отказано по причине не предоставления документа, подтверждающего факт оплаты стоимости путевки лично заявителем, что подтверждается уведомлением № от ....

Между тем в силу п.10.1 Порядка основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку являются:

несоответствие организации, предоставившей услуги ребенку, требованиям абзаца пятого и шестого пункта 6 настоящего Порядка;

представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов;

представление документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим пунктом;

несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком и определяющим право заявителя на получение компенсации;

обращение заявителя с заявлением на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в соответствии с настоящим Порядком при получении заявителем в 2021 и (или) 2022 годах единовременной социальной выплаты в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления, или возмещения части стоимости оплаченной туристской услуги в рамках реализации программы поддержки доступных внутренних туристских поездок, в том числе в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - федеральная единовременная выплата).

При этом как следует из п.8 Порядка для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются: подлинник документа, подтверждающий факт оплаты путевки лично заявителем (кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой; при осуществлении кассовой операции через кредитную организацию Российской Федерации, платежный терминал, банкомат - квитанция, либо платежное поручение, либо чек, либо чек-ордер, либо иной документ, выданный кредитной организацией Российской Федерации, платежным терминалом, банкоматом).

Исходя из буквального содержания приведенной нормы права перечень документов, подтверждающих факт оплаты путевки заявителем, не является исчерпывающим. Главным условием для выплаты компенсации за самостоятельно приобретенную путевку является личное несение расходов по оплате путевки родителем ребенка. При этом форма оплаты правового значения не имеет.

Как следует из пояснений истца, ввиду того, что у нее не было возможности находиться с дочерью в санатории, в то время как оплатить путевку можно было только в самом санатории по прибытии в г.Кисловодск, между ней и ФИО была достигнута устная договоренность, что он по ее просьбе заключит договор об оказании санаторно-курортных услуг ее дочери ФИО и произведет оплату услуг за счет переданных ему денежных средств на оплату путевки. Денежные средства для оплаты путевки в размере 39200руб. ею были переданы ФИО в полном объеме, которые впоследствии были внесены им в счет оплаты по договору. Указанные обстоятельства были подтверждены и присутствовавшим в судебном заседании ФИО

В соответствии с п.13 Порядка размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку составляет:

100 процентов стоимости путевки для детей из малоимущих семей, детей лиц, призванных на военную службу по мобилизации;

90 процентов стоимости путевки - для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума;

50 процентов стоимости путевки - для детей из семей, не указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта.

При этом размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку не может превышать величину, равную произведению предельной стоимости путевки в Ростовской области на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере.

Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней - в санаторном лагере и не более 21 дня - в оздоровительном лагере.

Протоколом заседания областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области от 30.07.2021года №7 на 2022год утверждена средняя стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления: в загородные стационарные оздоровительные лагеря в размере 1514,02руб. на одного ребенка в сутки; в санаторные оздоровительные лагеря в размере 1931,07руб. на одного ребенка в сутки. Следовательно, предельный размер компенсации за 14 дней оздоровительного отдыха в 2022году составит 21196,28руб., исходя из расчета 14дн.*1514,02руб.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО относится к категории лиц, имеющих право на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, факт несения ее лично расходов по оплате путевки для дочери ФИО нашел свое подтверждение в судебном заседании, размер компенсация не превышает предельный размер стоимости путевки в Ростовской области, требования истца о взыскании с МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в размере 50% ее стоимости, что составляет 19200руб., являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к МКУ «Управление социальной защиты населения Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону», третьи лица: ФИО, Министерство труда Ростовской области, о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенную путевку – удовлетворить.

Взыскать с МКУ УСЗН Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону (ИНН №) в пользу ФИО (паспорт № компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку в размере 19200руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023 года.