Дело № 2-1843/2025
УИД 33RS0014-01-2025-001685-23
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Муром Владимирской области
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Крашенинниковой М.С.,
при секретаре Паниной В.А.,
с участием истца помощника прокурора Волкова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муромского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Чаадаевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести здание образовательного учреждения в соответствие с требованиями законодательства,
установил:
Муромский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Чаадаевская СОШ» о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести здание образовательного учреждения в соответствие с СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №904/пр, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», а именно, оборудовать входную группу, предназначенную для доступа маломобильных групп населения, вывеской с названием организации, графиком ее работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В обоснование исковых требований указано, что городской прокуратурой проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов при обеспечении доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры ипредоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи в МБОУ «Чаадаевская СОШ». На основании лицензии школа осуществляет образовательную деятельность по адресу: ...., здание принадлежит образовательной организации на основании права оперативного управления. На здание и помещения, в которых расположена образовательная организация, как на объект социальной инфраструктуры, в полной мере распространяются требования названных правовых норм, в связи с чем указанной организацией должны быть созданы надлежащие условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов, самостоятельного передвижения инвалидов по территории, на которой расположен объект. Вопреки установленным требованиям законодательства на момент осмотра здания образовательной организации входная группа учреждения, предназначенная для доступа маломобильных групп населения, не оборудована вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для них доступной среды проживания не могут зависеть от даты постройки и ввода объектов в эксплуатацию, используемых под соответствующие учреждения. Несоблюдение требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец помощник Муромского городского прокурора Волков А.С. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика МБОУ «Чаадаевская СОШ», третьего лицаУправления образования администрации округа Муром в судебное заседание не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, позиции по иску не представили.
Суд, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле документам в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов вРоссийской Федерации определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральныеорганы государственной власти, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательные организации возложено осуществление публично-значимых функций.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать, в том числе досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, безопасность путей движения. Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.
Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020), информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.
В силу п. п. 3, 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечиваются условия доступности объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в частности: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также надлежащее размещение носителей информации, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
При этом согласно Письму Минобрнауки России от 12 февраля 2016 года № ВК-270/07 «Об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования» надлежащее размещение означает, что необходимая информация размещена в тех местах, где она доступна инвалиду. Например, тактильные таблички с указателями выходов, поворотов, лестниц должны быть не только в одном месте на входе, но и по всему пути передвижения инвалида.
Судом установлено, что МБОУ «Чаадаевская СОШ» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии (номер), выданной (дата) Департаментом образования Администрации Владимирской области.
(дата) Муромской городской прокуратурой произведен осмотр входных групп зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений, расположенных на территории округа Муром, с целью выявления нарушений в сфере доступности инфраструктуры для маломобильной категории граждан.
Согласно акту осмотра (проверки) зданий образовательных учреждений, расположенных на территории округа Муром от (дата), установлено, что входная группа МБОУ «Чаадаевская СОШ» не оборудована вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.
Вышеуказанные нормы федерального законодательства предусматривают публичную обязанность по обеспечению доступности самих зданий и сооружений (а не просто услуг) для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, при этом законодатель не связывает эту обязанность с тем, когда было построено то или иное здание, являющееся объектом социальной инфраструктуры, кому из субъектов оно принадлежит на праве собственности.
Законные права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку и создание для них доступной среды проживания не могут зависеть от даты постройки и ввода объектов в эксплуатацию, используемых под соответствующие учреждения.
Несоблюдение перечисленных требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие, в связи с чем заявленные требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести для устранения нарушенного права неопределенного круга лиц, исходя из требований разумности, с учетом социальной значимости спорного вопроса и существа права, подлежащего защите, полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
решил :
исковое заявление Муромского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Чаадаевская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>), расположенное по адресу: ...., в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание образовательного учреждения в соответствие с СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года №904/пр, приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», а именно, оборудовать входную группу, предназначенную для доступа маломобильных групп населения, вывеской с названием организации, графиком её работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Ответчик вправе подать в Муромский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.С. Крашенинникова
Справка: мотивированное заочное решение изготовлено 24 июля 2025 года.