В окончательной форме
изготовлено 11.07.2023
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. № 33-15758/2023
78RS0015-01-2022-009997-51
Судья: Литвиненко Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего
Козловой Н.И.
судей
ФИО1
ФИО2
при секретаре
ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 июля 2023 гражданское дело № 2-914/2023 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2023 года по иску ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.
Заслушав доклад судьи Козловой Н.И., выслушав объяснения истца ФИО4, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО4 обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», в котором просила установить факт нахождения истца на иждивении супруга ФИО5 на день его смерти 06 февраля 2014 года, признать право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование заявленных требований истец указала, что она является вдовой пенсионера Министерства обороны Российской Федерации П.Д.И., получателя пенсии за выслугу лет. П.Д.И.. был зарегистрирован в Ленинградской области, однако с 2003 года они с супругом и их дочерью П.Д.Д., <дата> года рождения, до даты смерти супруга 06 февраля 2014 года проживали совместно в приобретенной ими квартире по адресу: <адрес>. Они с супругом не только совместно проживали, но и несли общие расходы, совместно содержали дочь, которой после смерти отца была назначена пенсия по случаю потери кормильца по 30 июня 2015 года. На момент смерти супруга ее доход с мая 2013 года по январь 2014 года составлял 28830 рублей 13 копеек и был существенно менее размер пенсии ее супруга, составлявшего 64466 рублей в месяц. На момент смерти супруга истец фактически находилась на его иждивении, т.к. его доход существенно превышал ее доход и без помощи супруга они с дочерью не смогли бы обеспечить себя средствами для жизни. В 2018 году ФИО4 обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако письмом от 16 июля 2018 года ей было отказано в связи с тем, что факт ее нахождения на иждивении в судебном порядке установлен не был.
Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2023 года в удовлетворении заявления ФИО4 отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и принять по делу новое решение суда об удовлетворении требований в полном объеме.
Истец на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представил. На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19.12.2003 года «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.
Согласно части 1 и пункта 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависят возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает, в том числе, дела об установлении факта нахождения на иждивении.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта «б» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.
В силу положений подпункта 3 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В силу статьи 28 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части первой статьи 18 настоящего Закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.
Согласно части 1 статьи 29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.
Согласно части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1).
Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, между П.Д.И. и ФИО4, <дата> года рождения <дата> года был заключен брак, запись акта о заключении брака №... от <дата>
По договору купли-продажи от 18 июня 2003 года ФИО4 и П.Д.И. приобретена в равных долях трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированы ФИО4 и дочь П.Д.Д.., <дата> года рождения.
П.Д.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
П.Д.И. умер 06 февраля 2014 года запись акта о смерти №... от 12 февраля 2014 года.
П.Д.И. получал пенсию за выслугу лет от Министерства обороны Российской Федерации с февраля 2013 года ежемесячно в размере 53335 рублей 80 копеек, с декабря 2013 года – 57193 рубля 12 копеек, всего 653 601 рубль 56 копеек, в 2013 году трудоустроен не был.
ФИО4 за период с февраля 2013 по апрель 2013 года получена заработная плата в ООО «Управляющая компания «Деловые решения» 117 805 рублей 12 копеек, за период с мая 2013 года ООО «АТИС» по январь 2014 года заработная плата составила 298 242 рубля 57 копеек, всего 416047 рублей 69 копеек.
С 10 января 2017 года ФИО4 по достижении 55 лет назначена страховая пенсия по старости.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных ФИО4 требований, суд первой инстанции, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, руководствуясь положениями Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», исходили из того, что на дату смерти супруга П.Д.И. ФИО4 достигла возраста 52 года, то есть являлась трудоспособной, в связи с чем не относится к перечисленным категориям, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отсутствуют правовые основания для признания за ФИО4 права на пенсию по случаю потери кормильца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, а также надлежащей оценки имеющихся в деле доказательств.
Так, Закон Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 предусмотрел условия назначения членам семьи умерших (погибших) лиц, подпадающих под действие данного Закона, пенсии по случаю потери кормильца и установил право на пенсию по случаю потери кормильца для нетрудоспособных членов семьи указанных лиц, состоявших на их иждивении (часть первая статьи 29), а также определил круг членов семей, которым данная пенсия назначается независимо от иждивения (часть 2 статьи 29).
При этом в статье 31 указанного Закона законодатель закрепил общее правило, согласно которому члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В указанной связи назначение по общему правилу пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить это факт, в полной мере соответствует правовой природе выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца (Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 года № 2705-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М. на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...», Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 года № 132-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Щ. на нарушение ее конституционных прав частями первой и второй статьи 29 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел...»).
Как установлено судом, ФИО4 на момент смерти супруга была трудоспособна в силу возраста (52 года), получала доход за период с февраля 2013 года по апрель 2013 года, с 10 января 2017 года ей назначена страховая пенсия по старости, таким образом, истец в связи со смертью супруга не утратила источник средств к существованию, поэтому она не может признаваться лицом, потерявшим кормильца и, следовательно, не имеет право на меры социальной защиты, предусмотренные указанным выше Законом.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания факта нахождения ФИО4 на иждивении и назначении истцу пенсии по потере кормильца и возложении и на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения за ее назначением.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, выражению собственного мнения о правильности разрешения спора, основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции, при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что, решение судом первой инстанции постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержатся мотивированные и аргументированные выводы, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 января 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: