УИД - 23RS0059-01-2025-001379-67

К делу № 2-2463/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 20 марта 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

с участием:

представителя заявителя заместителя прокурора края – прокурора города Сочи – помощника прокурора Центрального района города Сочи Козенковой А.Ю., действующей на основании служебного удостоверения,

лиц, в интересах которых подано заявление: Ф.А.А. законного представителя ФИО1; ФИО2; ФИО3,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заместителя прокурора края – прокурора города Сочи в интересах членов семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО4 – ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении юридического факта проживания на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на день смерти,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель заместитель прокурора края – прокурора города Сочи, действуя в интересах членов семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО4 – ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратился в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением об установлении юридического факта проживания на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на день смерти.

Свои требования заявитель мотивировал тем, Прокуратурой города Сочи проведена проверка правомерности отказа ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи» в предоставлении мер социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке Врио командира войсковой части 41450 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 являлся заместителем командира боевой машины-наводчика-оператора 9 парашютно-десантной роты 137 гвардейского парашютно-десантного полка 106 гвардейской воздушно десантной дивизии в/ч 41450, принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины. В результате острой массивной кровопотери погиб при исполнении обязанностей военной службы. В целях получения единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции, Ф.А.А., являясь законным представителем Н. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с родителями ФИО4, ФИО2, ФИО3 обратились в ГКУ КК «УСЗН в Центральном внутригородском районе г. Сочи». Решениями ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 3371339/2402, 3371066/2402 в получении единовременной материальной помощи (выплаты) членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции, отказано в связи с отсутствием у погибшего на момент смерти места жительства на территории Краснодарского края, что подтверждается соответствующими уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №№. Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г. Сочи, <адрес>. В военном билете ФИО4 имеется отметка о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет военным комиссариатом Лазаревского, Центрального и <адрес>ов г. Сочи. В связи с бракоразводным процессом ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: г. Сочи, <адрес>. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что до убытия в состав вооруженных сил Российской Федерации ФИО4 постоянно проживал на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края. Факт проживания ФИО4 на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края до убытия на специальную военную операцию подтверждается пояснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые фактически являлись соседями погибшего участника специальной военной операции. Согласно пояснениям ФИО11, которая является классным руководителем 3 «В» класса МОБУ СОШ № им. Героя Советского С.М. М.С., Ф.А.А. совместно с ФИО4 неоднократно забирали из образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, совместного ребенка - ФИО1 Ф.А.А., являясь законным представителем Н. ФИО1, а также действуя на основании доверенности в интересах ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру города Сочи с заявлением о защите социальных прав, что дает прокурору право для обращения в суд.

На основании изложенного заявитель просит установить юридический факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет № АВ 0006659, выдан ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес>, на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на день смерти, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя заместителя прокурора края – прокурора города Сочи – помощник прокурора Центрального района города Сочи Козенкова А.Ю., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала доводы, изложенные в заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Лица, в интересах которых подано заявление: Ф.А.А. как законного представитель Н. ФИО1, ФИО2; ФИО3 в судебном заседании поддержали заявление прокурора и просили удовлетворить его в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГКУ КК – УСЗН в Центральном внутригородском районе города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежаще, представил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. Просит суд оценить доводы заявителя, а также представленные им письменные доказательства, принять законное и обоснованное рещение.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой города Сочи проведена проверка правомерности отказа ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи» в предоставлении мер социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке Врио командира войсковой части 41450 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся заместителем командира боевой машины-наводчика-оператора 9 парашютно- десантной роты 137 гвардейского парашютно-десантного полка 106 гвардейской воздушно десантной дивизии в/ч 41450, принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины. В результате острой массивной кровопотери погиб при исполнении обязанностей военной службы.

В целях получения единовременной материальной помощи членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции, Ф.А.А., являясь законным представителем Н. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (сын ФИО4) совместно с родителями ФИО4 – ФИО2, ФИО3 обратились в ГКУ КК «УСЗН в Центральном внутригородском районе г. Сочи».

Решениями ГКУ КК «Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи» от ДД.ММ.ГГГГ №№, 3371339/2402, 3371066/2402 в получении единовременной материальной помощи (выплаты) членам семьи военнослужащего, погибшего в ходе специальной военной операции, отказано в связи с отсутствием у погибшего на момент смерти места жительства на территории Краснодарского края, что подтверждается соответствующими уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядков оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) в ходе специальной военной операции» утвержден соответствующий Порядок оказания единовременной материальной помощи членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 названного Порядка единовременная материальная помощь оказывается в равных долях членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) (далее - члены семьи) военнослужащих, погибших (умерших) при выполнении воинского долга в ходе специальной военной операции, начатой ДД.ММ.ГГГГ (далее - военнослужащие), одной из следующих категорий: 1) военнослужащих, проходивших военную службу на день смерти на территории Краснодарского края; 2) военнослужащих, местом жительства которых на день смерти являлся Краснодарский край; 3) военнослужащих, которые являлись уроженцами Краснодарского края, при условии проживания на территории Краснодарского края на день их смерти одного из членов семьи или в случае отсутствия членов семьи одного из полнородных, неполнородных братьев, сестер, дедушек, бабушек как со стороны отца, так и со стороны матери.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в статье 264 ГПК РФ и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 06.10.2008 № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Факт постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, как основание признания его жителем данного территориального образования, на которого распространяется законодательство субъекта Российской Федерации, может быть установлен судом общей юрисдикции.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г. Сочи, <адрес>.

В военном билете ФИО4 имеется отметка о том, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет военным комиссариатом Лазаревского, Центрального и <адрес>ов г. Сочи.

В связи с бракоразводным процессом ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с регистрационного учета по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что до убытия в состав вооруженных сил Российской Федерации ФИО4 постоянно проживал на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

Факт проживания ФИО4 на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края до убытия на специальную военную операцию подтверждается пояснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые фактически являлись соседями погибшего участника специальной военной операции.

Согласно пояснениям ФИО11, которая является классным руководителем 3 «В» класса МОБУ СОШ № им. Героя Советского С.М. М.С., Ф.А.А. совместно с ФИО4 неоднократно забирали из образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, совместного ребенка – ФИО1

Целью установления факта проживания ФИО4 на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края необходимо для реализации права на получение мер социальной поддержки членам семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО4

Ф.А.А., являясь законным представителем Н. ФИО1, а также действуя на основании доверенности в интересах ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в прокуратуру города Сочи с заявлением о защите социальных прав, что дает прокурору право для обращения в суд.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 предусмотрено, что прокурором в защиту интересов государства могут предъявляться гражданские иски. Причем закон в данной деятельности органов прокуратуры не содержит каких-либо ограничений и изъятий.

Прокурор действует в пределах законных полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку предъявил иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Заместителя прокурора края – прокурора города Сочи в интересах членов семьи погибшего участника специальной военной операции ФИО4 – ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении юридического факта проживания на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на день смерти – удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет № АВ 0006659, выдан ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес>, на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на день смерти, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда составлено и подписано 24.03.2025 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"