Дело № 5-1/2025

УИД № 91RS0016-01-2025-000006-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года пгт. Первомайское

Судья Первомайского районного суда Республики Крым Джиджора Н.М., в зале № 3 суда, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116а, 296300, рассмотрев поступивший из ОМВД России по Первомайскому району материал в отношении ФИО2 Т.И.У., <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

09.01.2024 года в 13 час. 00 мин., установлено, что гражданин <данные изъяты> – ФИО2 Т.И.У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушил режим пребывания на территории РФ, а именно, пребывал на территории Российской Федерации в период с 03.09.2023 года по 03.01.2025 года в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и норму ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО2 Т.И.У., после разъяснения прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявил, вину в совершении административного правонарушения признал, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, пояснил, что ему было известно, что со дня аннулирования вида на жительство в Российской Федерации у него заканчивается регистрация по месту жительства, после чего он покинул территорию Российской Федерации, в последующем 22.05.2023 года снова въехал на территорию Российской Федерации и встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 02.08.2023 года, при этом впоследствии не выехал в силу сложившейся ситуации, поскольку заболела его бабушка и ему необходимо было за ней ухаживать.

Выслушав ФИО2 Т.И.У., изучив материалы административного дела, считаю, что вина ФИО2 Т.И.У. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ подтверждается: показаниями самого правонарушителя, протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 09.01.2025 года (л.д. № 1); объяснениями ФИО2 Т.И.У. от 09.01.2025 года (л.д.3-4); копией паспорта гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> выдан 19.01.2023 года, на имя ФИО2 Т.И.У., с отметкой о пересечении границы 03.01.2025 (л.д. 5-6); копией миграционной карты серии <данные изъяты> на имя ФИО2 Т.И.У., согласно которой последний прибыл в РФ 03.01.2025 года (л.д. 7); копией паспорта гражданина <данные изъяты> <данные изъяты> выдан 27.11.2015 года, на имя ФИО2 Т.И.У. (л.д. 8-11); копией справки МВД по Республике Крым № № от 28.06.2019 года о реабилитации гр. ФИО1 (л.д.15); копией решения № № об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину <данные изъяты> ФИО2 Т.И.У. (л.д.16); копией постановления Первомайского районного суда Республики Крым от 23.08.2023 года по делу об административном правонарушении № 5-49/2023 о привлечении к административной ответственности ФИО2 Т.И.У. совершившего правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 17-18); распечаткой данных из УД и ДУЛ на имя ФИО2 Т.И.У. (л.д.19-22); распечаткой данных из АС ЦБДУИГ на имя ФИО2 Т.И.У. (л.д.23-24); распечаткой данных по ИБД-Ф на имя ФИО2 Т.И.У. (л.д.25-30); справкой на лицо по учетам СООП на имя ФИО2 Т.И.У. (л.д.31).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, причины его совершения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 Т.И.У. судья не усматривает.

Согласно статьи 3.10 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 Т.И.У. длительный период времени, а именно с 03.09.2023 года по 03.01.2025 года незаконно пребывал на территории Российской Федерации, мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации не имел. При этом суд учитывает, что ранее он привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и следовательно достоверно зная, что он пребывает на территории РФ не имея на то законных оснований, длительное время мер к урегулированию вопроса не предпринимал.

Изложенное свидетельствует о том, что назначение ФИО2 Т.И.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, свидетельствующих о возможности не применения данного вида дополнительного наказания не усматривается.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.03.2014 N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

ФИО2 Т.И.У. длительное время (более 1 года) не пытался легализовать свое положение в Российской Федерации, что указывает на безразличное отношение к законодательству РФ в сфере миграции.

Наличие у ФИО2 Т.И.У. бабушки - гражданки <данные изъяты>, также не является безусловным основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения. Доводы ФИО2 Т.И.У.., что ему необходимо ухаживать за бабушкой, что иных лиц, которые бы ухаживали за ней не имеется, суд считает несостоятельными, поскольку согласно показаний ФИО2 Т.И.У.., на территории РФ имеется его дядя, сын бабушки.

При этом суд исходит из того, что социальная необходимость и соразмерность применения к ФИО2 Т.И.У. меры административного воздействия как административное выдворение обусловлена характером правонарушения. В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, иных обстоятельств, мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 Т.И.У. административного наказания по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Т.И.У. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: <данные изъяты>.

Согласно ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением гражданином <данные изъяты> ФИО2 Т.И.У. настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Неуплата административного штрафа в указанные сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья