Дело № 2-726/2025
***
***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 г. город Кола Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ватанского С.С.,
при секретаре Пашковой О.А.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО2, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Лапландия» о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что является членом Товарищества собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Лапаландия» (далее – ТСН СНТ «Лапландия», товарищество). Истец обратился к ТСН СНТ «Лапландия» с требованием предоставить информацию по членам СНТ и землепользователям, имеющим задолженность (переплату). Ответчик требования истца не удовлетворил, сославшись на тайну индивидуальных данных лиц. Истец считает отказ в предоставлении запрашиваемой информации незаконным и необоснованным, поскольку данные протокола собрания, в которых указываются фамилия, имя и отчество членов товарищества не являются скрытой информацией. Просит признать указанный отказ в предоставлении информации незаконным и обязать ответчика предоставить запрашиваемую информацию о задолженности (переплате) членов ТСН СНТ «Лапландия» по состоянию на *** в формате доступной в протоколах собраний собственников товарищества, с указанием их фамилии и инициалов, а также взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, при этом пояснив, что данные сведения ему были необходимы для предоставления в качестве доказательства в *** суд *** при рассмотрении спора с ТСН СНТ «Лапландия» о взыскании взносов. Дополнил, что в ходе рассмотрения дела *** судом *** ходатайств об истребовании у истца (ответчика по настоящему делу) указанной выше информации он не заявлял, решение по делу состоялось и планируется к обжалованию.
Председатель ТСН СНТ «Лапландия» ФИО2 и представитель товарищества ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям, указанным в письменном возражении. Указали, что запрошенная истцом информация охраняется законом о персональных данных и за ее разглашение председатель товарищества может быть привлечен к административной ответственности. Дополнили, что *** в адрес истца ТСН СНТ «Лапландия» направило ответ посредством электронной почты.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с данным федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу частей 1, 7 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Исходя из положений части 3 статьи 11 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 19 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на председателя товарищества возложена обязанность рассматривать заявления членов такого товарищества.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ТСН СНТ «Лапландия», зарегистрировано в качестве юридического лица ***, расположено по адрес***, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц председателем товарищества с *** является ФИО2
Согласно уставу товарищества, утвержденному решением Общего собрания членов ТСН СНТ «Лапландия» (протокол от ***), данное юридическое лицо является добровольным объединением граждан – собственников садовых земельных участков и имущества общего пользования, создано с целью: создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства; содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства; содействия членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов.
На основании пункта 6.1. устава ТСН СНТ «Лапландия» член товарищества имеет право, в том числе: в случаях и порядке, которые предусмотренные настоящим уставом товарищества и Федеральным законом № 217, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Пунктом 6.3. устава товарищества установлено право членов товарищества знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона № 217, копии следующих документов: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов.
В силу пункта 11.2 устава ТСН СНТ «Лапландия» обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ и законодательством о персональных данных.
Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе, рассматривает заявления членов товарищества (подпункт 8 пункта 12.3.1 устава товарищества)
Истец ФИО1, являясь членом товарищества, *** обратился с письменными заявлениями о предоставлении информации по задолженности (переплате) членов ТСН СНТ «Лапландия» на *** в формате информации, доступной в протоколах собрания собственников товарищества, с указанием фамилии и инициалов членов товарищества.
Данное обращение направлено в адрес ТСН СНТ «Лапландия» по почте в адрес его места нахождения: адрес***. Согласно уведомлению о вручении с внутрироссийским почтовым идентификатором №, обращение поучено председателем товарищества ФИО2 ***.
Как указано истцом, его требования от *** о предоставлении истребованной информации, ответчик добровольно не удовлетворил, устно сославшись на тайну индивидуальных данных членов товарищества.
При этом, как установлено судом, *** ТСН СНТ «Лапландия» в адрес истца по средствам электронной почты направило запрашиваемую информацию, состоящую из перечисления номеров участков, имеющихся в отношении них задолженностей и переплат по состоянию на ***, а также частично с указанием 11 фамилий и инициалов собственников участков, в отношении остальных участков отражены их кадастровые номера.
Факт направление в адрес ФИО1 данной информации ТСН СНТ «Лапландия» в ходе рассмотрения дела подтверждено его представителями, ее получение истцом не отрицалось. При этом, по утверждению истца данная информация является неполной, поскольку сведения о фамилиях и инициалах оставшихся 35 собственников участков, в ней отсутствуют.
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений, может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (статья 5 Федерального закона № 152-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), под распространением персональных данных понимаются действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Согласно статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
При этом информация фамилии и инициалах конкретного земельного участка с раскрытием сведений о размере задолженности по платежам, признается персональными данными, поскольку позволяет однозначно определить ее принадлежность конкретному физическому лицу (субъекту персональных данных), а потому требует действий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в том числе согласия на обработку персональных данных.
Из буквального толкования положений Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий только конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможно только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества.
При этом, вопреки доводам истца, под бухгалтерской (финансовой) отчетностью в силу пункта 1 абзаца 1 статьи 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Аналогичные понятия бухгалтерской (финансовой) отчетности приведены для целей Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
При том, закон не обязывает органы управления товариществом формировать и предоставлять членам товарищества списки членов товарищества с отражением информации о задолженности (переплате) членских взносов, с указанием их фамилии и инициалов, которые не включены в перечень документов, с которыми вправе знакомиться истец.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что документы, запрошенные истцом в письменном обращении в ТСН СНТ «Лапландия», содержат персональные данные, что в силу статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы истца о необходимости истребованной в ТСН СНТ «Лапландия» и непредставленной ответчиком информации для доказывания в рамках гражданско-правого спора, рассматриваемого *** судом ***, также не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик был не лишен возможности ходатайствовать перед *** судом *** об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств в обоснование своих возражений, однако указанным процессуальным правом не распорядился.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд находит требования истца о признании незаконным отказа ТСН СНТ «Лапландия» в предоставлении информации и возложении на ответчика обязанности представить информацию о задолженности и переплате членов товарищества с указанием их фамилий и инициалов, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 *** к Товариществу собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Лапландия» *** о признании незаконным отказа в предоставлении информации, возложении обязанности представить информацию о задолженности и переплате членов Товарищества собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Лапландия» по состоянию на ***, в формате информации, доступной в протоколах собраний собственников Товарищества, с указанием фамилий и инициалов членов Товарищества – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья *** С.С. Ватанский
***
***
***
***
***
***
***
***
***