Дело № 2–1048/2022
УИД 42RS0020-01-2022-001404-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Осинники 17 ноября 2022 г.
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Крыжко Е.С.
при секретаре Галиевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Осинниковского городского округа о включении в списки граждан на приобретение жилого помещения взамен ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, об обязании предоставить социальную выплату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Осинниковского городского округа о признании за ним права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, расположенного по адресу: <адрес> – <адрес> <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков; об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта «Капитальная»; об обязании предоставить социальную выплату из расчета 33 кв.м. для одиноких граждан для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
В обоснование исковых требований, ссылаясь на положения ст. 46 Конституции РФ, п. 8 «Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 №840, Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, ст. 11 «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах», ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека», п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах» указывает, что он зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес> – <адрес> <адрес>.
Собственником 1/2 доли жилого дома является он, вторым собственником ? доли является его сестра ФИО4, поскольку право собственности у них возникло по праву наследования.
Ранее собственником дома являлась их мать ФИО2, которая скончалась ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом находитсяв зоне шахтовой подработки ОАО «Шахта «Капитальная».
Жителей их улицы и домов, попавших под шахтовую подработку «Шахта «Капитальная» при ликвидации включали в список домов, подлежащих переселению, однако их дом не был включен в список жилых домов, подлежащих сносу, а включен в список домов по заключению СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ и значится в перечне домов удовлетворительного технического состояния с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов.
Полагает, что вышеуказанное заключение не соответствует действительности ввиду того, что список составлялся с учетом различных факторов, в том числе с учетом процента износа жилого дома, поскольку на период составления списков подработанных домов они не обращались в БТИ, поэтому у дома был маленький процент износа на дату составления списков для переселения.
Согласно справки филиала № 14 БТИ г. Осинники от 28.04.2014 года процент износа дома составлял 65%, несмотря на то, что в течение всего времени им производился текущий ремонт основных конструкций жилого дома, дом разрушается, так как происходят оползневые процесс.
В настоящее время дом усиленно приходит в ветхое состояние, так как землю водит и земля садится, происходят оползневые процессы, фундамент практически ушел в грунт, трескаются стены, веранда отошла от дома, проводимый текущий ремонт, подливка фундамента и ремонт стен не приводит к положительному результату и уже через некоторое время дом снова начинает разрушаться.
Истец обращался к ответчику с вопросом о переселении, но ему было рекомендовано решать вопрос в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО3 и ФИО13
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в доме он зарегистрирован с марта 2022 года. До регистрации проживал в доме, использовал его как дачу. Дом является наследственным имуществом. Бабушка ФИО7 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Также собственником дома являлась сестра его матери ФИО3 Его мама умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Он и его сестра приняли наследство по праву представления. Он проживал и был зарегистрирован в квартире по <адрес>, которая принадлежала сестре его матери. После смерти деда за оформлением наследства обратилась его дочь ФИО3 На 1998 год у него в собственности имелась квартира по <адрес>, которая перешла к нему по наследству после смерти мамы. На момент принятия решения о ликвидации шахты он не был зарегистрирован и не проживал в доме по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации Осинниковского городского округа – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год (л.д. 38), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, для удовлетворения исковых требований необходимо наличие следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права собственности на данное жилое помещение, либо проживание в жилом помещении на основании договора соц. найма на день принятия решения о ликвидации шахты, проживание в доме на день принятия решения о ликвидации шахты и до настоящего времени, необеспеченность жильем. При этом, совокупность указанных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты. Отсутствие хотя бы одного из указанных обстоятельств, является безусловным отказом для предоставления социальной выплаты. Из смысла указанных норм следует, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки. Истец в списках граждан подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта «Капитальная» на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная» 14.08.1998г. не был включен и не значится. Согласно заключению СФ ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории П- жилые дома, подлежащие сносу по причине подработки из – за превышения расчетных деформаций над допустимыми. В связи с этим администрация Осинниковского городского округа не может включить истца в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, находящегося на горном отводе ликвидируемой ОАО «Шахта «Капитальная» и предоставить социальную выплату за счет средств выделяемых на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. Факт, подтверждающий проживание истца по адресу: <адрес> на день принятия решения о ликвидации ш. Капитальная на 14.08.1998г. и по настоящее время не подтвержден. ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом домес 2022г. В связи с чем, ФИО1 не приобрел право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца. Пояснила, что её отец ФИО9 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, мама ФИО7 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. После смерти родителей она одна вступила в наследство, так как её сестра на тот момент уже умерла. Она вступила в наследство на ? доли. Её родители проживали в доме с 1954 года по день смерти, при жизни они выплаты не получали, в списки включены не были. Истец в доме не проживал, но ухаживал за бабушкой. В 1998 г. и в 1999 г. в доме проживали бабушка и дедушка.
Третье лицо ФИО14 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила, что её добрачная фамилия ФИО11. Её бабушка и дедушка являлись собственниками жилого дома. Поскольку мама умерла, то после смерти её родителей они являются наследниками. Она в доме не проживала и не была зарегистрирована. Выплаты при жизни бабушка и дедушка не получали. Брат в доме не проживает, так как в нем проживать невозможно. На 1998 год брат в доме не проживал.
Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела. Представлен письменный отзыв по существу исковых требований, из которого усматривается, что в соответствии с Правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания, осуществляется в форме предоставления социальных выплат согласно спискам переселяемых из ветхого жилья граждан. Формирование данных списков является исключительным правом органа местного самоуправления. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГБУ «ГУРШ».
Представитель третьего лица – Министерства энергетики РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела. Представил письменный отзыв на исковое заявление. Указывает, что в составе проекта о ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная» имеется список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья. В указанном списке истец не значится. Уточнение составленных списков осуществляться органами местного самоуправления, т.е. администрацией Осинниковского городского округа, с учетом оснований, для уточнения списков, указанных в п. 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
На основании положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от 20.06.1996 № 81-ФЗ, предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности. Под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организации по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости, высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решение связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера.
Правительство РФ утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности (Постановление от 24 декабря 2004 г. № 840). В перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности включена реализация программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, которая предусматривает снос ветхого жилищного фонда. Ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» средства государственной поддержки, выделяемые для финансирования мероприятий по переселению людей из сносимого ветхого жилья, направлялись непосредственно на угольные шахты.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 428 от 13 июля 2005 года «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» в редакции, действующий на момент обращения истцов в суд, средства в виде межбюджетных трансфертов стали предоставляться местным бюджетам городов и поселков.
Согласно пункту 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, в том числе: снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В силу пункту 8 данных Правил, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Постановление Правительства РФ от 28.09.2016 № 976, внесены изменения в пункт 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, которые действуют с 08.10.2016 г. и в соответствии с которыми в данные пункт введен исчерпывающий перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, такими основаниями, являются в том числе и рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
Таким образом, внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления такой выплаты в дальнейшем. Такие списки составляются на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, утверждаются органами местного самоуправления и подлежат ежегодному уточнению.
В силу пунктов 9-10 указанного постановления размер социальной выплаты, предоставляемой гражданам, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья (33 кв.м. – для одиноких граждан; 42 кв.м. – на семью из 2 человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более), и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья на территории субъекта РФ по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта РФ, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).
Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из – за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
По смыслу вышеуказанных норм для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.
Изложенные в указанном Постановлении нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.
Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации от 07.02.2008 №266-О-О и следует из приведенных положений, социальные выплаты в рамках указанных мероприятий направлены на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Поскольку Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предполагают такое правовое регулирование отношений по владению и пользованию объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище, суд при рассмотрении спора о праве на получение вышеназванных социальных выплат должен исследовать и оценивать, в частности, основания приобретения права пользования жилым помещением лицом, претендующим на их получение, а также все другие конкретные обстоятельства дела с целью недопущения не основанного на законе ограничения прав граждан на социальную поддержку со стороны государства при реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого жилищного фонда в рамках реструктуризации угольной промышленности.
Решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на дату принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильём.
Судом установлено и следует из материалов дела, что основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 купил у ФИО10 домовладение, состоящее из одного деревянного строения, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., со служебными и дворовыми постройками, находящееся по адресу: <адрес> и расположенное на участке земли <данные изъяты> кв.м. Указанный договор удостоверен нотариусом Осинниковской государственной нотариальной конторы, зарегистрированный в БТИ г.Осинники ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9, а ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7 (л.д. 13 20). Их детьми являются ФИО2 и ФИО3.
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 19). Её детьми являются ФИО1 и ФИО4, сменившая фамилия после заключения брака на ФИО15 (л.д. 14,18, 181).
Как следует из технического паспорта ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиал №14 БТИ г.Осинники по состоянию на 28.04.2014 правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> является ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> является ФИО9 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.90-97).
Согласно справок ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиал №14 БТИ Осинниковского городского округа процент износа жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на 21.11.1998 составлял 55%, по состоянию на 08.04.2014. составлял 65% (л.д.12, 89).
Как усматривается из материалов наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, с заявлениями о принятии наследства обратились дочь ФИО4, а также сын ФИО1, им выданы свидетельства о праве на наследство по закону по ? доли каждому на денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией, находящийся на хранении в филиале отделения Сберегательного банка, и свидетельства о праве на наследство по закону в равных долях на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.101, наследственное дело №).
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Осинниковского нотариального округа Кемеровской области ФИО1 и ФИО4 выданы свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которая принадлежала отцу наследодателя ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого его дочь ФИО2 приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав (л.д. 9-10).
Согласно сведений ЕГРН правообладателем 1/8 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, Осинниковский городской округ, <адрес>, является ФИО1, дата регистрации права 09.03.2022 (л.д.15-16, 21, 55).
Из справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиал №14 БТИ Осинниковского городского округа от 05.09.2022 усматривается, что по учетным данным за ФИО1 значилась ? доля в квартире, находящейся по адресу: <адрес> – основание регистрации права - договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., ? доля на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> – основание регистрации права свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был заключен договор купли – продажи ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 114-116). Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 119).
Из адресных справок (л.д. 117-118), копии паспорта (л.д. 8), усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с 15.02.2000 по 10.07.2007 по адресу: <адрес>, с 21.03.2022 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
На основании приказа Комитета по угольной промышленности при Министерстве топлива и энергетики РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная» АО УК «Кузнецкуголь» (л.д. 39).
Согласно выписки из протокола внеочередного собрания акционеров АО «Шахта «Капитальная» 14.08.1998 принято решение о ликвидации АО «Шахта «Капитальная» (л.д. 40).
Согласно заключению по оценке степени подработанности жилых домов и рекомендации по их сносу с выделением деформированных домов за счет оползневых процессов, на горном отводе ликвидируемой шх. «Капитальная» СФ ВНИМИ №а от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> находится на горном отводе ликвидированного ОАО «Шахта Капитальная», включен в перечень жилых домов удовлетворительного технического состояния с малым влиянием подработки и частично оползневых процессов (л.д. 41-54).
По заключению СФ ОАО ВНИМИ № от ДД.ММ.ГГГГ. о влиянии горных работ ликвидированной шх. « Капитальная» на техническое состояние жилых домов и рекомендации по сносу, жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки подлежит сносу по причине подработки из – за превышения расчетных деформаций поверхности над допустимыми (л.д. 121-126).
Решая вопрос о ликвидации организации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте, путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.
Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах специализированной научно-исследовательской организацией, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.
Из смысла Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 (с изменениями и дополнениями), следует, что для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, помимо признания специализированной научно-исследовательской организацией жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты, необходимо, как уже было указано выше, наличие следующих условий: постоянное проживание граждан в данном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации ОАО «Шахта «Капитальная», то есть на 14.08.1998 года; отсутствие иного жилья.
Разрешая исковые требования истца о включении его в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ОАО «Шахта Капитальная», наличии права на предоставление социальной выплаты, оценивая доводы и возражения сторон, предоставленные доказательства в отдельности и их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку необходимая совокупность условий для удовлетворения требований отсутствуют, а именно на момент принятия решения о ликвидации шахты, то есть на 14.08.1998, истец собственником жилого дома по адресу: <адрес> не являлся, каких либо прав на данный дом не имел, не был зарегистрирован по указанному адресу и не проживал в доме. Кроме того, у истца ФИО1 в собственности имелась ? доля в благоустроенной квартире в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую он продал, тем самым добровольно ухудшив свои жилищные условия.
Поскольку в судебном заседании не установлена совокупность условий, при которых у гражданина возникает право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, взамен сносимого ветхого, суд приходит к выводу о том, что право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности ФИО1 не приобрел.
С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации Осинниковского городского округа о включении в списки граждан на приобретение жилого помещения взамен ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, об обязании предоставить социальную выплату удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Осинниковского городского округа о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья, обязании предоставить социальную выплату для приобретения жилого помещения из расчета 33 кв.м. на семью из одного человека взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программы местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, об обязании включить в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой ОАО «Шахта Капитальная» отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2022 г
Судья Е.С. Крыжко