Дело №2-89/2025

УИД №22RS0056-01-2025-000100-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2025 года с. Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савостина А.Н.,

при секретаре Шевиной Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о повышении размера страховой пенсии по старости за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит вынести решение о повышении пенсии за выслугу лет на 32% на основании п.2 ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 декабря 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон РФ от 12 декабря 1993 года №4468-1).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики с 23 марта 2000 года по 30 октября 2000 года, является получателем мер социальной поддержки, указанных в п.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – ФЗ «О ветеранах»). 17 марта 2025 года он обратился к ответчику по вопросу пенсионного обеспечения его, как ветерана боевых действий, а именно применения к нему положений ст.45Закона РФ от 12 декабря 1993 года №4468-1, которой предусмотрено повышение ветеранам боевых действий размера пенсии на 32%, однако в указанном повышении его размера пенсии ответчиком было отказано, данный отказ считает необоснованным. Также указал, что в настоящее время является получателем пенсии по старости, ранее получал пенсию по инвалидности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнении к нему, настаивал на их удовлетворении. При этом, истец ФИО1 пояснил, что по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 пенсия ему не назначалась. Ранее он получал пенсию по инвалидности, а в настоящее время получает пенсию по старости, назначенные ему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»). Пенсионным органом ему выплачивается ежемесячная денежная выплата, как ветерану боевых действий. Считает, что к нему применимы положения ст.45 Закона РФ от 12 декабря 1993 года №4468-1, в соответствии с которойразмер его пенсии подлежит повышению на 32%, но ответчиком ему в этом отказано.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, будучи надлежаще извещен, в судебное заседание своего представителя не направил, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывает, что ФИО1, как ветеран боевых действий, является получателем ежемесячной денежной выплаты, также является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему на основании ФЗ «О страховых пенсиях». Присвоение истцу статуса ветерана боевых действий не предоставляет ему право на получение надбавки в размере 32%, установленной ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, учитывая, что указанная мера социальной поддержки является специальной и применяется лишь к пенсионерам, получающих пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, к которым истец не относится. ФЗ «О страховых пенсиях» установление указанной надбавки не предусмотрено.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.1 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно военному билету НА №6090496 и справки военного комиссара Каменского, Крутихинского и Тюменцевского районов от 11 марта 2025 года №2/153/4 ФИО1 при прохождении военной службы принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период 23 марта 2000 года по 30 октября 2000 года, в связи с чем, с 01 января 2005 года имеет статус ветерана боевых действий и право на льготы, установленные п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», о чем ему 10 ноября 2004 года выдано соответствующее удостоверение серии БК №0316725.

Согласно сведениям, содержащимся в пенсионном деле истца, с 01 января 2005 года он является получателем ежемесячной выплаты ветеранам боевых действий, указанных в подпунктах 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах».

Согласно пп.3 п.1, п.6 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» право на данную ежемесячную выплату имеют ветераны боевых действий, указанных в подпунктах 1-4 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах» (к числу которых относится истец), её выплата устанавливается и осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п.1 ст.3 указанного Федерального закона предоставляются меры социальной поддержки, к которым отнесены льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (пп.1).

К числу таких льгот по пенсионному обеспечению отнесено установленное ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 повышение размера пенсии за выслугу лет.

Так, согласно п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с указанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46данного закона.

Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям (за исключением дополнительной надбавки на уход, предусмотренной ст.45.1 данного закона), увеличения и повышения пенсий, предусмотренные данным законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В пп.1 п.1 ст.18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определены лица, относящиеся к нетрудоспособным гражданам, и размер назначаемой им пенсии.

Как следует из статей 10 и 11 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 выплата пенсий лицам, указанным в ст.1данного закона, обеспечивается за счет средств федерального бюджета, пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляется в зависимости от их последнего места службы, в частности: в отношении военнослужащих – Министерством обороны Российской Федерации.

Таким образом, из буквального содержания ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 следует, что её положения, в том числе п.«г» - о повышении ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 п.1 ст.3 ФЗ «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, применяются в отношении лиц, которымпенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначены в соответствии с указанным Законом (Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1), о применении данных положений к лицам, которым пенсия назначена по нормам ФЗ «О страховых пенсиях», не указано. Не указано об этом и в иных положениях Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Положениями ФЗ «О ветеранах» (в том числе ст.16), а также ФЗ «О страховых пенсиях» применение положений п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 к ветеранам боевых действий, которым назначена страховая пенсия по старости по нормам ФЗ «О страховых пенсиях», также не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 не является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, на основании данного закона пенсия ему не назначалась. Согласно материалов пенсионного дела, истец ФИО1 с 28 июня 2012 года по 24 февраля 2025 года являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной ему в соответствии со ст.9 ФЗ «О страховых пенсиях», а с 25 февраля 2025 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» (как лицу, проработавшему определенный период в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях). Данные обстоятельства истцом в судебном заседании не оспаривались.

Таким образом, истец не относится к числу лиц, в отношении которых подлежат применению положения п.«г» ст.45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1, ежемесячная выплата, выплачиваемая истцу пенсионным органом в соответствии со ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» не является и не приравнивается к пенсии, назначенной по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований суд усматривает. Доводы истца основаны на неверном толковании закона.

Учитывая, что истец в силу пунктов 3 и 5 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина при отказе в удовлетворении его исковых требований взысканию с него не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о повышении размера страховой пенсии по старости за выслугу лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: А.Н. Савостин

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2025 года.