Дело № 2-660/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 18 октября 2022 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Котовой Е.А.,

с участием прокурора Агафонова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина Чаплыгинского района Липецкой области, комитету образования администрации Чаплыгинского района Липецкой области о возложении обязанности по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина Чаплыгинского района Липецкой области, комитету по образованию администрации Чаплыгинского района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование исковых требований ссылался на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина, были выявлены нарушения, а именно, в зданиях филиалов школы в с. Братовка по адресу: <...>, и в с. Ломовое по адресу: <...>, кабины в туалетах для мальчиков и девочек не оборудованы дверьми. Выявленные нарушения ставят под угрозу возможность обеспечения охраны здоровья обучающихся. Просил обязать МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина Чаплыгинского района Липецкой области в срок до 15 марта 2023 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства – оборудовать кабины туалетов, размещенных в зданиях филиалов образовательного учреждения в с. Братовка и с. Ломовое, дверьми; в случае отсутствия у образовательного учреждения достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда, возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на комитет образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

В судебном заседании прокурор Агафонов Е.Ю. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении; поскольку в филиале образовательного учреждения в с. Ломовое в процессе рассмотрения дела выявленные нарушения устранены, просил в этой части решение суда к исполнению не обращать.

Представитель ответчика МБОУ СШ № 1 с. Чаплыгина – директор образовательного учреждения ФИО1 иск признала, объяснила, что образовательным учреждением принимаются меры к устранению выявленных нарушений, в филиале школы в с. Ломовое в кабинах туалетов установили двери, заключили договора на поставку и установку дверей в кабинах туалетов в здании с. Братовка.

Судом представителю ответчика ФИО1 были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика комитета по образованию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту решения – Закон № 52-ФЗ), обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения – одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ).

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасных условий воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 15 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 данного Федерального закона, к компетенции образовательной организации материально-техническое также относится обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, установлены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, которые являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее по тексту решения – СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20 установлено, что на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования … оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МБОУ СШ № 1 с. Чаплыгина Чаплыгинского района Липецкой области является образовательной организацией (л.д. 9-34).

Прокуратурой Чаплыгинского района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности филиалов с. Братовка и с. Ломовое МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина Чаплыгинского района Липецкой области, в ходе которой установлено, что в зданиях филиалов туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы дверьми, что подтверждается актом проверки от 22 августа 2022 года (л.д. 8).

Данный факт также подтверждается сведениями комитета по образованию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (л.д. 6-7).

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Поскольку представитель ответчика ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание представителем ответчика ФИО2 иска.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ответчика, выразившегося в не принятии мер выполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, ставя под угрозы возможность обеспечения охраны здоровья обучающихся.

Вместе с тем, суд учитывает, что в период нахождения данного гражданского дела в производстве суда, ответчиком установлены двери в кабинах туалетов в здании филиала школы в с. Ломовое, то есть часть выявленных в ходе проведенной прокуратурой Чаплыгинского района проверки нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком устранены, в связи с чем решение суда об удовлетворении исковых требования в указанной части исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина Чаплыгинского района Липецкой области в срок до 15 марта 2023 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать дверьми кабины туалетов, размещенных в зданиях филиалов образовательного учреждения, расположенных по адресам: <...> и <...>.

Возложить субсидиарную ответственность за исполнение решения суда на комитет образования администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в случае отсутствия у МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина достаточного объема денежных средств для исполнения решения суда.

Решение суда в части возложения обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в филиале МБОУ СШ № 1 г. Чаплыгина по адресу: <...>, к исполнению не обращать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 24 октября 2022 года.