№ 5 – 112 /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2023 года г. Белорецк РБ
Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Харькина Л.В.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности –М.Ф.,
должностного лица ОВМ ОМВД по ... составившего протокол об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении М.Ф., ... года рождения, гражданина ..., проживающего по адресу: ... не женатого, не работающего, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
... в Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан поступил административный материал ОВМ ОМВД России по ... в отношении М.Ф., из которого следует, что ... в 22час.00мин. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ... был выявлен иностранный гражданин Республики Кыргызстан М.Ф., который пребывает на территории Российской Федерации с .... без постановки на миграционный учет. Тем самым М.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании М.Ф., после разъяснения прав по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что в .... он приехал в Россию, а именно к своей гражданской жене ФИО2 в ... и проживал совместно с ней по адреску: ... без постановки на миграционный учет в связи с тем, что у него были финансовые затруднения. В настоящее время ФИО2 находится на девятом месяце беременности, они ждут рождения совместного ребенка. Гражданская жена является гражданской Российской Федерации. Зарегистрировать брак с ФИО2 не может, в ЗАСГ нужна справка с Кыргызстана, что там он в браке не состоит. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, после разъяснения прав по ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждения по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании обстоятельства произошедшего административного правонарушения подтвердил, просил привлечь М.Ф. к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы Российской Федерации.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждения по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что с ... года она состоит в гражданском браке с М.Ф., гражданином ..., проживают совместно в .... В настоящее время она находится на девятом месяце беременности, они ждут рождения совместного ребенка. Зарегистрировать брак с М.Ф. не может, т.к. в ЗАСГ нужна справка с Кыргызстана, что там последний в браке не состоит. Просит не выдворять М.Ф. за пределы Российской Федерации.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в частью 1 статьи 5 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из протокола об административном правонарушении №... от ... следует, что ... в 22час.00мин. при проверке миграционного законодательства по адресу: РБ, ... был выявлен иностранный гражданин ... ФИО3, который пребывает на территории Российской Федерации с .... без постановки на миграционный учет. Тем самым М.Ф. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно представленному паспорту №... М.Ф. является гражданкой ....
Как усматривается из объяснения М.Ф. от ... он приехал в Россию ... г., а именно в ..., где проживал по настоящее время без постановки на миграционный учет, в связи с тем, что были финансовые затруднения и не мог найти адрес, где можно встать на миграционный учет.
Согласно справки ОМВД России по ... от .... М.Ф. ... был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что М.Ф. в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, свидетельствующих о предпринятых мерах по соблюдению миграционного законодательства и оформления необходимых документов в целях законного режима пребывания на территории Российской Федерации, не предпринято, по месту пребывания не зарегистрирован, имеет на территории РФ устойчивые семейные связи.
Вина М.Ф. кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении №... от ..., письменным объяснением М.Ф. от ..., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по ... ФИО1, копией паспорта М.Ф., протоколом АА №... от .... об административном задержании М. Ф,, справкой инспектора ОВМ ОМВД России по ... от 09....
Действия М.Ф. суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п.1 ст.9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.
Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат выяснению и установлению в порядке главы 26 КоАП РФ судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов, у М.Ф. на территории РФ имеется семья: гражданская супруга ФИО2, гражданка РФ, которая находится на девятом месяце беременности от М.Ф.
При изложенных обстоятельствах необходимость применения кМахмутжанову Ф. столь суровой меры ответственности, как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.
Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначения М.Ф. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать М.Ф., ... года рождения, гражданина ..., уроженца ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (двух тысяч рублей 00 копеек) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа – УФК по Республике Башкортостан ( Отдел МВД Российской Федерации по Белорецкому району), ИНН <***>, БИК 018073401, ОКТМО 80611101, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891029990170347050.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья: Харькина Л.В.