Решение по делу № 2-4321/2023 от 30.08.2023 - о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, по обеспечению жилым помещением.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре судебного заседания Цыреновой М.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, по обеспечению жилым помещением

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит включить его список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Бурятия.

Требования мотивированы тем, что в 1984 г. умерла его мать - ФИО2, отец ФИО3 Л-Д. осужден к лишению свободы и лишен родительских прав. В 1984 году его дедушка и бабушка со стороны матери – ФИО4 и ФИО5, забрали его к себе, жили в <адрес> Республики Бурятия. В 1991 году умерла его бабушка ФИО5, он фактически остался без попечения, поскольку дедушка его воспитанием, содержанием не занимался. В сентябре 1992 г. его отец ФИО3 Л-Д. увез его в Республику Саха (Якутия), где он учился в интернате. В 1994 году они с отцом вернулись в <адрес>, где он проживал и учился. В 1995 году он приехал в <адрес>, поступил в лицей №, находился на полном государственном обеспечении, получал стипендию как сирота. Таким образом, в несовершеннолетнем возрасте он фактически остался без попечения родителей, но при этом не был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении. Считает, что органы опеки и попечительства <адрес> должны были поставить его на соответствующий учет, поскольку он обучался в Лицее №<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО6 настаивали на удовлетворении требований, поясняли, что ФИО1 фактически относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, имеет право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением. После окончания лицея он был направлен на срочную военную службу, участвовал во время срочной службы в военных действиях, был ранен, в связи с чем, не имел возможности своевременно встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО8 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 Закона №159-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.

Судом установлено, что родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО4 (отец) и ФИО5 (мать).

При этом запись акта о рождении ФИО1 содержит сведения о внесенных изменениях: ДД.ММ.ГГГГ ребенок усыновлен, Отделом ЗАГС <адрес> Бурятской АССР составлена запись Акта об усыновлении № от ДД.ММ.ГГГГ, изменена фамилия ребенка с «<данные изъяты> на «Саханов», отчество ребенка с «Л.» на «В.», внесены сведения о родителях: отец – ФИО4, мать – ФИО5, на основании записи акта об усыновлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Отец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которому на момент смерти отца ФИО4 было 37 лет, не обладает правом на предоставление жилого помещения в порядке, установленном Законом N 159-ФЗ, поскольку не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; не является лицом, который относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, в отношении которых распространяются гарантии, предусмотренные Законом №159-ФЗ.

Показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, а также доводы истца о том, что он фактически являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, сиротой, не имеют правового значения при наличии в записи акта о рождении сведений об отце ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и при отсутствии сведений о признании ФИО1 лицом, оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, по обеспечению жилым помещением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: C.Б. Лубсанова