№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Литвиновой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц к ГБОУ "Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат I, II вида", Министерству образования и науки Республики Бурятия о понуждении к оборудованию резервными источниками питания электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, прокурор <адрес> Ивахинов Б.В. просит обязать Министерство образования и науки Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование мероприятий по организации оборудования резервными источниками электроэнергии ГБОУ «СКОШИ I, II вида»; обязать ГБОУ «СКОШИ I, II вида» в течение шести месяцев после исполнения образования и науки Республики Бурятия обязанности, указанной в пункте 1 исковых требований, оборудовать здание образовательного учреждения резервными источниками электроэнергии.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в ходе которой установлено, что ГБОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат V вида», Министерством образования и науки Республики Бурятия не в полной мере соблюдаются требования федерального законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства при обеспечении резервными источниками питания электроэнергии. Вопреки требованиям законодательства ГБОУ «СКОШИ I, II вида» не обеспечено резервным источником питания. Из приведённых нормативных правовых актов следует необходимость и обязанность установки и поддержания в состоянии готовности резервных источников питания для энергопринимающих устройств второй категории надежности, к каковым отнесены энергопринимающие устройства ГБОУ «СКОШИ I, II вида». Отсутствие резервного источника электроснабжения не сможет в определенных случаях предотвратить чрезвычайную ситуацию, особенно в зимний период времени, обеспечить бесперебойное функционирование объектов жизнеобеспечения в образовательных учреждениях, что может привести к нарушению конституционных прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия пребывания в указанных учреждениях.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что не возражает против предоставления срока для устранения недостатков в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – директор ГБОУ "Специализированная коррекционная общеобразовательная школа – интернат I, II вида" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Бурятия по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, однако указывала, что истребуемый срок до ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным для устранения нарушений, просила предоставить срок в течение 6 месяцев.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> Бурятия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ») чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Пунктом «е» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено, что органы государственной власти самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона № 68-ФЗ).

Частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) установлено, что целями государственного регулирования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 6 названного Закона обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики, является одним из принципов и основой государственной политики в указанной сфере.

Пунктом 47 Правил полного и (или) частичного ограничений режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони (в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии) задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования об обеспечении наличия автономного резервного источника питания электроснабжения.

В соответствии с пунктом 14 (1) технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых допустим лишь на время автоматического ввода резервного источника снабжения электрической энергии и может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб. В составе первой категории надежности выделяется особая категория энергопринимающих устройств, бесперебойная работа которых необходима для безаварийной остановки производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности, а также для энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной брони, должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно статье 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Из материалов дела и представленных доказательств следует, что в соответствии с пунктом 1.8 Устава, утвержденного приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, ГБОУ «СКОШИ I, II вида» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органа государственной власти Республики Бурятия в сфере образования.

Государственным бюджетным образовательным учреждением «Специальная коррекционная общеобразовательная школа - интернат I, II вида» (далее - ГБОУ «СКОШИ I, II вида», Министерством образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) не в полной мере соблюдаются требования федерального законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства при обеспечении резервными источниками питания электроэнергии.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относятся: материально- техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений, содержащихся в пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на орган государственной власти и образовательную организацию возлагается обязанность обеспечить бесперебойное и надежное функционирование электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, посредством использования имущества, находящегося в их собственности.

Пунктом 1.10 Устава учредителем и собственником имущества является <адрес>. Функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство.

Таким образом, Министерство образования и науки Республики Бурятия наряду с ГБОУ «СКОШИ I, II вида» должно нести обязанность по финансированию устранения нарушений требований законодательства в области чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ГБОУ «СКОШИ I, II вида» по устранению указанных нарушений, а Министерство образования и науки Республики Бурятия - обеспечить финансирование вышеуказанного мероприятия.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения нарушения, размера их финансирования суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Бурятия в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по организации оборудования резервными источниками электроэнергии ГБОУ "Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат I, II вида".

Обязать ГБОУ "Специальная коррекционная общеобразовательная школа-интернат I, II вида" в течение 6 (шести) месяцев после исполнения Министерством образования и науки Республики Бурятия обязанности по финансированию оборудовать здание образовательного учреждения резервными источниками электроэнергии.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: C.Б. Лубсанова