Решение по делу № 2-2215/2023 от 17.05.2023

Дело №

64RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Романцовой О.В.,

с участием прокурора Богословской В.Г.,

истца ФИО1

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» о признании утратившим право пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

установил:

истец обратился в суд иском, в котором просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, указав, что решением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова от 13.07.2005 расторгнут брак между ФИО1 и ФИО3 Более 18 лет ФИО3 не проживает по адресу: <адрес>, личных вещей его в квартире нет. Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 06.03.2023 истцу отказано в заключении договора социального найма.

Истец поддержала требования по доводам иска.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» с требованиями не согласился.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как следует из части 1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ч.1 ст.40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

На основании ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Истец, и члены его семьи, проживающие в спорном жилом помещении, вносящие плату за наем жилого помещения, вправе пользоваться жилым помещением по своему усмотрению, а также реализовать свое право на его приватизацию. Как следует из иска, в настоящее время права истицы как фактического нанимателя нарушены, поскольку в квартире зарегистрирован ответчик, за которого она несет дополнительные расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и не может приватизировать жилое помещение.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установил, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где они постоянно или преимущественно проживают.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова от 13.07.2005 расторгнут брак между ФИО1 и ФИО3

Более 18 лет ФИО3 не проживает по адресу: <адрес>, личных вещей его в квартире нет.

Судом установлено, что истец длительное время проживает и зарегистрирована по спорному жилому помещению, несет бремя его содержания, осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком утрачено право пользования жилым помещением, и он не проживает в спорной квартире, требования истца подлежат удовлетворению.

Каких-либо других доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Рассматривая требования истца к администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 50, 51 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Истец с 15.12.1987 проживает по спорному жилому помещению.

Для заключения договора социального найма она обратилась к ответчику.

Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» на заявление о заключении договора социального найма направила истцу ответ о недостаточности представленных документов, при этом приложен перечень необходимых документов для заключения договора социального найма, которые у истца отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма, не установлено.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу о том, что между сторонами возникли фактические отношения по договору социального найма.

Суд находит подтвержденными совокупностью исследованных доказательств обстоятельства, на которых истцы основывают свои требования, а их исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовской областной суд через Ленинский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.

Судья