РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 13 января 2023 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-3125/2022) по иску ФИО2 АнатО. к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 1467 кв.м, по адресу: <адрес>, уч.11, назначением – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в представленных координатах.
В обоснование исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, уч.11. Распоряжением департамента управления имуществом г.о. Самара № от <дата> истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, под указанным жилым домом, поскольку участок предоставлен на праве аренды иному лицу.
Заключением комиссии администрации г.о. Самара от <дата> № установлена принадлежность истцу жилого дома, созданного на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от 06.03.19690 №, и фактическое пользование земельным участком. По результатам геодезических работ земельный участок под домом имеет площадь 1467 кв.м, что соответствует материалам инвентарного дела и техническому паспорту 1982 года, а также сведениям похозяйственной книги 1978 года. Споров со смежными землепользователями по фактическим границам земельного участка не имеется.
На кадастровым учете находится земельный участок с кадастровым номером №, право собственности не за кем не зарегистрировано, имеется обременение в виде договора аренды. По имеющейся у истца информации земельный участок по адресу: <адрес>, уч.11, по договору аренды №з от <дата> был предоставлен ФИО3, на срок с <дата> по <дата>.
Протокольным определением <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО3
В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
Представитель истца по доверенности ФИО4 представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и безучастия истца, настаивая на удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании <дата> представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Выслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.
На основании п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
В силу п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от <дата> № 137-ФЗ).
В соответствии с п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Согласно статье 33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от <дата> №-УП «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», действовавший с <дата> до <дата> (до издания Постановления Верховного Совета СССР от <дата> № «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.
В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <дата> (действовавший с <дата> до <дата>), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Согласно положениямстатьи 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от <дата> № (действовавший с <дата> до <дата>), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.
Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
В силу статьи 7 Закона РСФСР от <дата> № «О земельной реформе» до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 и ст. <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» максимальный и минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара и 0,06 гектара соответственно.
Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по сведениям похозяйственной книги № Задельненского сельского совета на 1977, 1978, 1979 года за ФИО5 числится жилой одноэтажный дом, расположенный в <адрес>. Домовладение расположено на земельном участке 0,15 га (л.д. 54-56).
В материалах инвентарного дела строения по адресу: <адрес>, имеется технический паспорт на индивидуальный жилой дом, составленный по результатам инвентаризации на июнь 1982 года и по состоянию на <дата>, в которых правообладателем указан ФИО5, жилой дом литера А, 1958 года постройки, площадью 51,9 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1 467 кв.м. На схематичном плане конфигурация земельного участка отражена прямоугольной формы с изломанными боковыми границами, со смежным землепользователем и наличием строений, в том числе жилого дома. Удостоверением № подтверждается регистрация ФИО5 жилого <адрес> года постройки, площадью 51,9 кв.м, на земельном участке площадью 1 467 кв.м, по адресу: <адрес>. В связи со смертью ФИО5 правообладателем жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> зарегистрирован ФИО3 (л.д. 22-54).
На плане границ земельного участка для индивидуального жилого дома ФИО3 по адресу: <адрес>, уч. 11, согласованном в установленном порядке от <дата>, отражен земельный участок прямоугольной конфигурации с изломанными боковыми границами и наличием строений, в том числе жилого дома (л.д. 71).
Из домовой книги, начатой <дата>, о прописки граждан, проживающих в <адрес>, следует, что в период с 1976 по 1998 года значились зарегистрированными ФИО5, с 1998 по 2005 К-вы и П-ны, а с 2005 года по настоящее время К-вы, в том числе по 2011 год истец (л.д. 8-21).
По договору купли-продажи от <дата> продавец ФИО3 продал, а покупатель ФИО2 купила в собственность жилой дом, площадью 51,90 кв.м, по адресу: <адрес>. Право собственности истца зарегистрировано на объект недвижимости с кадастровым номером №, записью от <дата> № (л.д. 83-86). В сведениях ЕГРН по объекту недвижимости с кадастровым номером № отсутствует информация о расположении объекта в границах какого-либо земельного участка, поставленного на кадастровый учет (л.д. 158-162).
Постановлением главы г.о. Самара от <дата> № утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>, площадью 1467,30 кв.м, ФИО3 в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность для индивидуального жилищного строительства, относящийся к землям поселений (л.д. 72). По договору аренды №з от <дата> комитетом по управлению имуществом <адрес> на основании постановления Главы <адрес> от <дата> № предоставлен ФИО3 на условиях аренды земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1467,30 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство, сроком по <дата> (л.д. 73-79). <дата> участок, площадью 1467 кв.м, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, правообладатель не зарегистрирован (л.д. 81-82, 149-157). Также по адресу: <адрес>, на кадастровом учете с <дата> значится земельный участок, площадью 1467 кв.м, с кадастровым номером №, с отражением в особых отметках о наличии ограничений в пользу ФИО3 (л.д. 163-166).
Заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) на территории Красноглинского внутригородского района г.о. Самара от <дата> №:
- подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР»;
- подтверждено фактическое пользование ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес>. Хозяйственные постройки: сарай, гараж, баня находятся в фактическом пользовании заявителя (л.д. 99-101).
Истцом предпринимались меры для внесудебного урегулирования спора. Однако, приказом от <дата> № департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1467 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении объекта недвижимости, принадлежащего заявителю, в границах испрашиваемого участка; участок предоставлен на праве аренды иному лицу; отсутствуют основания для предоставления земельного участка по причине возникновения права на жилой дом <дата>, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д. 98).
Согласно схеме расположения испрашиваемого земельного участка, площадью 1467 кв.м, подготовленной кадастровым инженером ФИО6, участок прямоугольной формы со смежным землепользователем, участок которого поставлен на кадастровый учет с определением границ в установленном законом порядке, и строением на нем, расположен в следующих границах:
Обозначение
точек границ
Х
Y
н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что испрашиваемый земельный участок в пользовании истца с 2005 года, имеет ограждение, границы участка не изменялись и не переносились, споры по границам отсутствуют, правопритязаний на участок не поступали, в том числе от предыдущего пользователя ФИО3
Судом принимаются в качестве доказательств показания указанных свидетелей, будучи предупрежденных об уголовной ответственности, поскольку ими даны пояснениями по обстоятельствам, очевидцами которых являлись, заинтересованности в настоящем споре не усмотрено.
Границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 131).
Заключением кадастрового инженера ФИО6 после проведения анализа документов, выезда на местность и подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлено фактическое расположение земельного участка в границах <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами № по <адрес>, границы земельного участка не перемещались, не изменялись, споров по границам участка со смежными землепользователями не возникало. В границах испрашиваемого земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № находящийся в собственности ФИО2, площадь земельного участка составляет 1467 кв.м. <адрес> имеется в инвентарном деле, в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом от 1982 года, в справке, выданной администрацией <адрес> в <адрес> от 1999 г., в свидетельстве о праве на наследство по закону от <дата>, в похозяйственной книге от 1978 года. Специалист пришел к выводу о возможном признании права собственности на земельный участок, общей площадью 1467 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 11, за ФИО2 (л.д.133-136).
Указанное заключение кадастрового инженера суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно дано незаинтересованным лицом, который несет ответственности за сделанные выводы, заключение согласуется с иными исследованными в судебном заседании доказательствами.
Исходя из вышеизложенного, судом установлено, что жилой дом, принадлежащий истцу, построен до вступления в силу Закона СССР от <дата> № «О собственности в СССР», право собственности на здание возникло у ФИО2 в установленном законом порядке, и расположен на испрашиваемом земельном участке, площадью 1467 кв.м, используемом по назначению.ФИО3, являясь законным правообладателем жилого дома и земельным участком на праве аренды, распорядился жилым домом, продав ФИО2 за определенную сторонами цену. Однако, без передачи земельного участка, используемого для обслуживания жилого дома.
Право собственности ФИО2 на жилой дом никем не оспаривается, недействительным, либо отсутствующим не признано.
Арендодатель в лице департамента управления имуществом г.о. Самары не перезаключало договор аренды земельного участка после <дата> ни с ФИО3, ни с иными землепользователями,требований об уплате арендных платежей не выставляло. Условий о пролонгации действие договора последний не содержит.ФИО2 и ее семья пользуются жилым домом, расположенным на земельном участке, предоставленного в аренду в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от <дата> «О введении в действие Земельного кодекса РФ», к истцу, собственнику жилого дома, перешло право на данный земельный участок.
Согласно выпискам из ЕГРН истец ФИО2 не использовала право на первоочередное и внеочередное предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Из экспертного заключения ФКП Управление Росреестра по <адрес> от <дата> следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного: <адрес>, уч. 11, согласно приложенному каталог координат, пересечений не выявлено, по состоянию на <дата> (л.д. 97).
По информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д. 128).
По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок, площадью 1467 кв.м, по адресу: <адрес>, в испрашиваемых границах расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), не расположен: в зоне с особыми условиями использования территории, в границах охранной зоны инженерных коммуникации; не входит в границы: резервирования и изъятия земельных участков, особо охраняемых природных территорий, не расположен на землях г.о. Самара, занятых городскими лесами (л.д. 126-127).
Так, судом достоверно установлено местоположение земельного участка, по адресу: <адрес>, площадью 1467 кв.м, который является индивидуально-определенной вещью, имеет индивидуальные признаки, позволяющие выделить его из массы подобных вещей, поскольку местоположение границ определено при его образовании и границы установлены в натуре, местоположение участка не менялось более 20 лет. При этом, испрашиваемые границы участка не имеютпересечений с иными объектами, поставленными на ГКН, в том числе на участок с ограничениями права аренды в пользу ФИО3 У смежных землепользователей отсутствуют претензий друг к другу, споры, конфликты и правопритязания от иных лиц по фактическим существующим границам, каких-либо обременений, ограничений, резервирование земель не установлено.
Земельный участок, испрашиваемый истцом, соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Привлеченный к участию в деле ФИО3 права на спорный объект не заявил, о нарушении своих законных интересов не сообщил.
В нарушение ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчики и третьи лица, не заявляющее самостоятельных требовании, не представили доказательств о нарушениях заявленными требованиями, требований об освобождении истцом фактически занимаемой земли не заявлено, судом не установлено наличие препятствий для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества.
Таким образом, установлено, что истец является правообладателем жилого дома, право собственности никем не оспорено, следовательно, к нему перешло право на земельный участок, на котором расположен жилой дом для обслуживания последнего. При этом, земельный участок свободен от правопритязаний иных лиц.
В силу положения статьи 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена путём признания права, поскольку признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).
Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ином порядке защитить право на землю не имеет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 АнатО. удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 АнатО. (ИНН №) на земельный участок, площадью 1467 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использованием: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в следующих координатах:
Обозначение
точек границ
Х
Y
н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья: И.А. Щетинкина