Судья Губина Е.Л. Дело № 2-1673/2023

УИД 35RS0010-01-2022-017532-29

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июля 2023 года № 33-3590/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Образцова О.В., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОПФР по Вологодской области, пенсионный орган) от 26 октября 2022 года № 95556/22 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 12 лет 06 месяцев).

На дату определения права, 06 июня 2022 года, специальный стаж заявителя исчислен пенсионным органом в размере 01 года 10 месяцев 2 дней. Специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ составил 08 лет 01 месяц 13 дней.

При этом, пенсионным органом отказано заявителю в зачете в специальный стаж следующих периодов работы:

- с 22 мая 1986 года по 02 марта 1988 года - служба в рядах Советской Армии, так как данный период службы в составе Вооруженных сил СССР превышает имеющийся стаж работы по Списку № 2;

- с 23 декабря 1988 года по 27 марта 1989 года - межнавигационный отпуск без оплаты, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение данного периода в стаж не предусмотрено;

- с 28 марта 1989 года по 28 января 1993 года - моторист-рулевой т/х «ПТ-4», сменный капитан-1 помощник механика и капитан-механик т/х «ПС-84», так как согласно справке АО «Вологодский речной порт» от 29.09.2022 № 13 судно «ПТ-4» относится к пассажирским судам пригородного сообщения, а судно «ПС-84» - переправное судно внутригородского сообщения, Списком № 2 данные суда не предусмотрены;

- с 22 апреля 2004 года по 18 августа 2004 года, с 19 апреля 2005 года по 31 декабря 2006 года - моторист-рулевой т/х «Гром», моторист-рулевой т/х «ОС-27» ООО «Сухонская судоходная компания», в связи с тем, что не подтверждена работа в штате экипажа судна, а также не подтверждено отнесение указанных судов к судам, работа которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 № 400-ФЗ;

- с 24 мая 1999 года по 04 мая 2000 года, с 12 октября 2000 года по 08 ноября 2000 года, с 11 ноября 2000 года по 10 мая 2001 года, с 14 августа 2001 года по 22 апреля 2002 года, с 01 октября 2002 года по 30 октября 2002 года - прочие отвлечения, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, кроме того представлены без кода льготной работы.

В специальный и страховой стаж истца не включены периоды:

- с 06 июня 1997 года по 16 октября 1997 года в качестве капитана-механика на т/х «ПО-84», «ПО-83» у ЧП ФИО3, поскольку в записи о приёме на работу № 17 отсутствует наименование организации, отсутствует документальное подтверждение периода работы и специального стажа;

- с 01 января 2007 года по 03 мая 2007 года - моторист-рулевой т/Х «ОС-27», ООО «Сухонская судоходная компания», так как сведения на лицевом счёте застрахованного лица после даты регистрации (21 декабря 1999 года) отсутствуют.

В страховой стаж не включены периоды:

- 2 дня в 2009 году, 16 февраля 2010 года, 15 июня 2010 года, с 20 мая 2013 года по 03 июня 2013 года, с 26 августа 2013 года по 29 августа 2013 года, с 27 февраля 2014 года по 10 апреля 2014 года, с 23 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, с 16 июня 2014 года по 08 июля 2014 года, с 17 декабря 2014 года по 31 декабря 2014 года, 01 апреля 2014 года, с 24 ноября 2018 года по 11 января 2019 года, с 01 июня 2020 года по 10 июня 2020 года - отпуск без сохранения заработной платы, так как страховые взносы за указанный период не начислялись и не уплачивались.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Вологодской области, в котором с учётом уточнения исковых требований просил признать не действительным и не порождающим правовых последствий решение ОПФР по Вологодской области от 26 октября 2022 года № 95556/22 в части, возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы: 136 дней в 1984 году и 73 дня в 1985 году - рулевой моторист т/х «Белая», т/х «ГТ- 178», т/х «Заря-З ЮР» в ОАО «Сухонское речное пароходство»; с 06 июня 1997 года по 16 октября 1997 года в качестве капитана-механика на т/х «ПО-84», «ПО-83» (4 месяца 11 дней) у ЧП ФИО3; с 24 мая 1999 года по 08 сентября 1999 года в качестве моториста - рулевого т/х «Сапсан» (3 месяца 15 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо - Двинского бассейна внутренних водных путей», с 24 апреля 2000 года по 08 октября 2000 года в качестве капитана-механика т/х «Путейский-101» (5 месяцев 15 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 09 октября 2000 года по 13 декабря 2000 года в качестве капитана-механика т/х «Альбатрос» (2 месяца 4 дня) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 01 июля 2001 года по 12 августа 2001 года в качестве капитана-механика т/х «Путейский-105» (1 месяц 12 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 07 сентября 2001 года по 09 сентября 2001 года в качестве капитана-механика т/х «Альбатрос» (3 дня) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо - Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 19 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года в качестве капитана-механика ДТС-23 (6 месяцев 12 дней) в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо- Двинского бассейна внутренних водных путей»; с 19 мая 2004 года по 18 августа 2004 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27» (2 месяца 29 дней) в ООО «Северная судоходная компания»; с 19 апреля 2005 года по 28 ноября 2005 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27» (1 год) в ООО «Северная судоходная компания»; с 20 апреля 2006 года по 18 ноября 2006 года в качестве моториста-рулевого «РТ-330» (1 год) в ООО «Северная судоходная компания»; с 01 января 2007 года по 03 мая 2007 года в качестве моториста-рулевого т/х «ОС-27» (4 месяца 3 дня) в ООО «Северная судоходная компания»; оплачиваемые отгулы: с 09 сентября 1999 года по 30 сентября 1999 года, с 02 ноября 1999 года по 05 ноября 1999 года, с 05 января 2000 года по 02 февраля 2000 года, 14 декабря 2000 года, 23 марта 2001 года, с 28 марта 2001 по 14 мая 2001 года, с 29 августа 2001 года по 30 августа 2001 года, с 31 августа 2001 года по 06 сентября 2001 года, с 10 сентября 2001 года по 13 сентября 2001 года, с 16 ноября 2001 года по 22 ноября 2001 года, с 23 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 25 января 2002 года в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо- Двинского бассейна внутренних водных путей»; оплачиваемые отпуска: с 07 февраля 2000 года по 08 марта 2000 года, с 03 января 2001 года по 14 февраля 2001 года, с 01 июля 2001 года по 12 августа 2001 года, с 07 сентября 2001 года по 09 сентября 2001 года, с 08 октября 2001 года по 15 ноября 2001 года, с 01 октября 2002 года по 30 октября 2002 года в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей»; периоды судоремонта с 01 октября 1999 года по 01 ноября 1999 года, с 06 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 04 января 2000 года, с 03 февраля 2000 года по 06 февраля 2000 года, с 19 марта 2000 года по 23 апреля 2000 года в Вологодском районе водных путей - филиале ФБУ «Администрация Северо- Двинского бассейна внутренних водных путей»; служба в армии с 22 мая 1986 года по 20 декабря 1986 года.

Определением суда от 26 января 2023 года произведена замена ответчика с ОПФР по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 апреля 2023 года ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Вологодской области отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, без приведения мотивов, по которым не согласна с решение суда, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Согласно Спискам № 2 от 1956 года и от 1991 года к работам, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, относится осуществление трудовой деятельности в морском или речном флоте в плавающем составе в качестве механиков и их помощников, главных и старших механиков, а также мотористов всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях I. дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у истца возникает в случае подтверждения полной занятости на работах, предусмотренных Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Из решения пенсионного органа от 26 октября 2022 года следует, что ряд периодов работы ФИО1, а именно с 05 мая 2000 года по 12 июня 2000 года, с 14 июня 2000 года по 11 ноября 2000 года, с 11 мая 2001 года по 11 июля 2001 года, с 13 июля 2001 года по 03 августа 2001 года, с 05 август 2001 года по 13 августа 2001 года, с 23 апреля 2002 года по 30 сентября 2002 года зачтены ответчиком в специальный стаж истца по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в том числе из трудовой книжки истца 04 сентября 1988 года ФИО1 принят в Вологодский речной порт мотористом-рулевым т/х «РТ-407» на временную работу, 17 сентября 1988 года зачислен в постоянный штат, 28 марта 1989 года переведен мотористом-рулевым т/х «ПТ-4», 03 июля 1990 года переведен стажером сменного капитана – 1 помощника механика т\х «ПС-84», 13 августа 1990 года назначен сменным капитаном – 1 помощником механика т\х «ПС-84», 01 мая 1991 года назначен капитаном-механиком т\х «ПС-84», 28 января 1992 года уволен по собственному желанию. 06 июня 1997 года принят на работу к ЧП ФИО3 в качестве капитана-механика на т\х «ПС-84», «ПС-23», 16 октября 1997 года уволен. 24 мая 1999 года принят в Вологодский район водных путей мотористом-рулевым на теплоход «Сапсан», 09 сентября 1999 года переведен капитаном-механиком на теплоход «Путейский -101», 21 мая 2000 года переведен капитаном-механиком на теплоход «Путейский -105», 14 августа 2001 года переведен мотористом-рулевым, 18 апреля 2002 года переведен капитаном-механиком, 30 октября 2002 года уволен. 22 апреля 2004 года принят в ООО «Сухонская судоходная компания» мотористом-рулевым теплохода «Гром», 19 мая 2004 года переведен мотористом-рулевым теплохода «ОС-27», 19 августа 2004 года переведен береговым рабочим, 18 декабря 2004 года уволен. 19 апреля 2005 года принят в ООО «Сухонская судоходная компания» мотористом-рулевым теплохода «ОС-27», 03 мая 2007 года трудовой договор прекращен. 11 сентября 2007 года принят в АО «Вологодский речной порт» мотористом-рулевым, 09 октября 2007 года уволен.

Таким образом, ФИО1 работал по совмещенным профессиям, так как «капитан» и «механик», «моторист» и «рулевой» - это самостоятельные профессии, и профессии «капитан», «рулевой» Списками № 2 от 1956 года и 1991 года не предусмотрены.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, претендуя на право назначения досрочной страховой пенсии должен представить доказательства, подтверждающие факт работы в специальных условиях труда.

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 занимая должность моториста-рулевого, капитана-механика, не менее 80% рабочего времени выполнял обязанности моториста, механика в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, судом правомерно отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периодов работы в указанных выше должностях в испрашиваемые истцом периоды работы. По аналогичным основаниям не подлежат включению и периоды работы, за которые предоставлены отпуска, отгулы, периоды судоремонта.

В период службы ФИО1 по призыву в рядах Советской армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, подпунктом «к» пункта 109 которого служба в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период службы в армии может быть зачтен в специальный стаж в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, при соблюдении определенных условий, а именно: наличие работы по Списку № 2 от 1956 года до или после данного периода.

Ответчиком в специальный стаж ФИО1 включен период службы в Советской Армии с 03 марта 1988 года по 21 июня 1988 года пропорционально включенному периоду по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 04 сентября 1988 года по 22 декабря 1988 года.

Оснований для зачета в специальный стаж истца периода службы в армии с 22 мая 1986 года по 20 декабря 1986 года не имеется, поскольку периоды работы, подлежащие зачету в специальный стаж по Списку № 2 1956 года, у истца отсутствуют.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 – без удовлетоврения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи: О.В. Образцов

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2023 года.