Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 16 декабря 2022 г.

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Слободянюка Д.А.,

при секретаре Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5767/2022 по исковому заявлению ФИО5 к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Мытищинский городской суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика спецуправлении № треста Мостоделстрой № Главмостроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика в спецуправлении № треста «ФИО26» 5 Главмостроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в ООО «ФИО16»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО11»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО21»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса у ИП ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика в ООО «Монолит»; обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Главным управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не были приняты к зачету указанные спорные периоды, истец полагает данное обстоятельство незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 ст. 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ составляет 10 месяцев.

В специальный стаж не засчитаны, следующие спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика спецуправления № треста Мостоделстрой № Главмостроя – нет сведений о периодах отвлечения от основной работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика в спецуправлении № треста «ФИО27» 5 Главмостроя – не подтверждена постоянная занятость, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие объемов работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в ООО «ФИО17», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО12», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО22», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса у ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Монолит» – справка, уточняющая характер работы не представлена.

Согласно пп. «а, б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, также предусмотрены профессии

камнетесы, гранитчики (раздел XXIX. Строительство заданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций)

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют

камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры; однако должность «гранитчик» данным списком не поименована.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ч. 2 п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в п. 5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записям трудовой книжки АТ-IV № выданной на имя ФИО5 истец осуществлял трудовую деятельность в периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика спецуправления № треста Мостоделстрой № Главмостроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика в спецуправлении № треста «ФИО28» 5 Главмостроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в ООО «ФИО18», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО13», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО23», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса у ИП ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчик в ООО «Монолит».

Должность камнетес-гранитчик не предусмотрена Списками N 2 1956 г. и 1991 г. В Списке N 2 1956 г. в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожномостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" были предусмотрены камнетесы и гранитчики. То есть эти профессии считались разными и при приеме на работу камнетеса-гранитчика фактически было совмещение работ и профессий.

В соответствии с пунктом 7 разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8, утвержденного Постановлением от 2 апреля 1976 г. N 81/8, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать: а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика спецуправлении № треста Мостоделстрой № Главмостроя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика в спецуправлении № треста «ФИО29» 5 Главмостроя; подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из приказа о приеме на работу ИП ФИО8, табелей учета рабочего времени следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса в течение полного рабочего дня. Следовательно, данный период работы также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Как было указано выше, должность «Гранитчик» не поименована Списком N 2 1991 г., доказательств, что должность гранитчик была неверно отражена в записях в трудовой книжки суду не представлена таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в ООО «ФИО19»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО14»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО24»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчик в ООО «Монолит» удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Совецкой Армии.

Период службы истца в Совецкой Армии подлежит включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, период службы в армии предшествовал и за ним следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж данного периода подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа, принятого ответчиком по Списку № в бесспорном порядке и включенных периодов, специальный стаж истца по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 06.07.2021г. составит 9 лет 6 месяцев 4 дня (10 мес. + 2 мес. 21 день + 3 года 10 мес. 28 дней + 1 год 5 мес. 24 дня + 3 года 21 день).

При наличии специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанной продолжительностью, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет.

На дату подачи заявления истец не достиг указанного возраста, в этой связи требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от 18.11.2022г. № в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика спецуправлении № треста Мостоделстрой № Главмостроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика в пецупаравлении № трестра «ФИО30» 5 Главмостроя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса у ИП ФИО2.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО5 периоды трудовой деятельности

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчика спецуправлении № треста Мостоделстрой № Главмостроя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика в спецуправлении № треста «ФИО31» 5 Главмостроя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса у ИП ФИО2;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в советской армии.

ФИО5 в части удовлетворения требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса – гранитчика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика в ООО «ФИО20»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО15»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности камнетеса - гранитчика ООО «ФИО25»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гранитчик в ООО «Монолит»;

обязании ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.А. Слободянюк