КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Штрак Е.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора города Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах М., к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нижневартовска обратился в суд с иском в интересах М., к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда. В обоснование указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства при реализации мер социальной поддержки участникам специальной военной операции. В ходе проверки установлено, что М. <дата> г.р. в период с <дата> по <дата> принимал участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации в ходе СВО. <дата> при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции М. получил осколочное слепое ранение мягких тканей правого коленного сустава с наличием инородного тела в полости сустава. Указом Президента Российской Федерации от <дата> М. награжден медалью «За отвагу». За проявление самоотверженности и отваги при выполнении боевых задач в зоне СВО М. главой Луганской Народной Республики объявлена благодарность. Документами, подтверждающими участие М. в боевых действиях в зоне проведения СВО являются удостоверение к государственной награде №, благодарность Главы Луганской народной республики, справка и характеристика межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов». Документами, подтверждающими получение М. ранения при выполнении боевых задач в зоне проведения СВО являются выписной эпикриз, выписка из медицинской карточки амбулаторного больного и карточка посещения травматолога-ортопеда. М. постоянно проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа. По заявлениям М. от <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Агентством приняты решения об отказе в предоставлении ему денежной выплаты в связи с получением ранения в зоне СВО по причине отсутствия у него справки с воинской части. Указывает, что М. имеет право на получение денежной выплаты в размере 500 000 рублей в связи с получением ранения в зоне СВО, предусмотренной п. 2.1.2. Порядка. Полагает, что с отказом М. в предоставлении меры социальной поддержки в связи с полученным ранением при защите Родины, существенно нарушаются права истца. Просит признать за М., право на получение денежной выплаты в связи с полученным ранением в зоне проведения специальной военной операции в размере 500 000 рублей, предусмотренной п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от <дата> №51-п.; обязать ответчика назначить и выплатить денежную выплату в размере 500 000 рублей М. в связи с получением ранения в зоне проведения специальной военной операции в соответствии с п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10.02.2023 № 51-п; взыскать денежную сумму в счет возмещения морального вреда, причиненного из-за предоставления денежной выплаты в связи с полученным ранением, в размере 3 000 рублей; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание истец М. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции почтовой связью.

В судебное заседание представитель третьего лица, Военного комиссариата по г. Нижневартовску и Нижневартовского района ХМАО – Югры не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции почтовой связью.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что М., <дата> года рождения, находясь в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, заключил контракт с ЧВК «Вагнер» и с <дата> по <дата> принимал участие в специальной военной операции, в качестве добровольца в составе Частной военной компании «Вагнер».

Как следует из материалов дела, <дата> при выполнении боевых задач в зоне проведения специальной военной операции М. получил осколочное слепое ранение мягких тканей правого коленного сустава с наличием инородного тела в полости сустава.

Представленной в материалы дела копией удостоверения Российской Федерации №, М. Указом Президента Российской Федерации от <дата> награжден медалью «За отвагу».

Из материалов дела усматривается, что главой Луганской Народной Республики за проявление самоотверженности и отваги при выполнении боевых задач в зоне СВО М. объявлена благодарность.

<дата>, <дата>, <дата> и <дата> М. обратился в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о предоставлении выплаты гражданам, получившим ранение в ходе проведения специальной военной операции.

Решением № отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Нижневартовске КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» отказано М. в предоставлении меры социальной поддержки, поскольку он не относится к категории граждан предусмотренного п. 1.1 Порядка. В обоснование отказа указано, что согласно п. 1.1 Порядка, правом на получение денежной выплаты обладают граждане, из числа лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре или прибывших в автономный округ, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) и направленных для выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

В соответствии ч. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» утверждены: Перечень мер поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей (далее по тексту – Перечень) и Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей (далее по тексту – Порядок).

В соответствии с п. 1.3 Перечня предусмотрено предоставление КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» денежной выплаты в размере 500 000 рублей гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы, мобилизованным гражданам, гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии, сотрудникам федеральных ведомств, ветеранам боевых действий, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, гражданам Российской Федерации, поступившим после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военные комиссариаты или пункты отбора на военную службу по контракту иных субъектов Российской Федерации (далее в настоящей строке - граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы через иные субъекты Российской Федерации), получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции получившие ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции: гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы; мобилизованные граждане, контракт о добровольном содействии, проживающим в автономном округе, в том числе на день получения ранения (контузии, травмы, увечья), из числа ветеранов боевых действий, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы через иные субъекты Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 раздела I Порядка правом на получение денежной выплаты обладают граждане (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) (далее в настоящем разделе также - граждане), из числа лиц:

имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) или прибывших в автономный округ, поступивших после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) (далее - контракт о прохождении военной службы) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе (в том числе на дату обращения с целью получения мер поддержки согласно настоящему постановлению), заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - контракт о добровольном содействии), и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

Из представленной в материалы дела адресной справки от <дата> выданной ОВМ УМВД России по г. Нижневартовску следует, что М. <дата> г.р. с <дата> по настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>.

Решениями №, №, № отделом социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Нижневартовске КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» отказано М. в предоставлении меры социальной поддержки, по причине непредставления справки воинской части либо справки федерального органа исполнительной и (или) федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, органа внутренних дел Российской Федерации, подтверждающую их участие в специальной военной операции, и документ, содержащий сведения о получении ими ранения в специальной военной операции с указанием степени его ранения (при установлении степени тяжести).

Согласно п. 2.1.2 раздела II Порядка лицам, указанным в пункте 1.1 Порядка, ветеранам боевых действий, проживающим в автономном округе, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, проживающим в автономном округе, гражданам Российской Федерации, поступившим после 23 февраля 2022 года на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военные комиссариаты или пункты отбора на военную службу по контракту иных субъектов Российской Федерации, проживающим в автономном округе, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (далее - участники специальной военной операции, получившие ранение), осуществляется денежная выплата в размере 500 000 рублей.

В соответствии п. 2.2.2 раздела II Порядка граждане, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 Порядка, к заявлению прилагают справку воинской части либо справку федерального органа исполнительной власти и (или) федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, органа внутренних дел Российской Федерации, подтверждающую их участие в специальной военной операции (за исключением граждан, принимавших участие в специальной военной операции в структуре Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделений, входящих в структуру Министерства обороны Российской Федерации), и документ, содержащий сведения о получении ими ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции с указанием степени его тяжести (при установлении степени тяжести).

Исходя из содержания положений указанных норм следует, что юридическим фактом, с которым приведенные нормы связывают право лица на получение денежной выплаты в соответствующем размере, являются участие лица в СВО и получение этим лицом ранения в ходе в специальной военной операции.

По своему характеру и публично-правовому предназначению указанная денежная выплата, выплачиваемая лицу, принимавшему участие в специальной военной операции, относится к мерам социальной поддержки лиц, получивших при участии в указанных мероприятиях ранение.

Как следует из представленной в материалы дела копии справки, выданной Межрегиональной общественной организации «Лига защита интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», М. принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

М., за участие в специальной военной операции в период с <дата> по <дата>, за образцовое выполнение задач, безупречное служение своему Отечеству, получил благодарность от Главы Луганской Народной Республики.

Согласно выписного эпикриза № и выписки из медицинской карточки стационарного больного, М. <дата> года рождения, проходил стационарное лечение в Государственном учреждении «Луганской республиканской клинической больницы» Луганской Народной Республики Российской Федерации в период с <дата> по <дата> в связи с получением ранения <дата> в ходе выполнения служебно-боевых задач в зоне СВО. <дата> переведен в ГУ «ЛГМБ» ЛНР РФ для дальнейшего лечения.

Осмотром травматолога-ортопеда от <дата> подтверждается, что М. <дата> получено осколочное проникающее слепое ранение мягких тканей правого коленного сустава с наличием инородного тела в полости сустава во время выполнения боевого задания на территории ЛДНР. Установлен диагноз: последствия открытого ранения нижней конечности.

Согласно ответа Военного комиссариата ХМАО-Югры от <дата> №, М. <дата> года рождения военными комиссариатами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках частичной мобилизации не призывался, в пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда), г. Ханты-Мансийск с целью заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации не обращался, в добровольческое формирование «Барс» не направлялся.

Таким образом, представленными письменными документами, а именно: медицинской выпиской, осмотром травматолога-ортопеда, удостоверением к государственной награде №, благодарностью Главы Луганской народной республики, характеристикой межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», подтверждается факт участия истца в СВО в период с <дата> по <дата>, а также факт получения истцом <дата> ранения в ходе боевых действий в зоне СВО.

Принимая во внимание, что факт участия истца в зоне проведения специальной военной операции в период с <дата> по <дата>, при выполнении которых он получил ранение, а также учитывая, что истец с 2012 зарегистрирован и постоянно проживает на территории Ханты-Мансийского автономного округа, установлен в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что М. имеет право на получение денежной выплаты в размере 500 000 рублей в связи с получением ранения в зоне СВО, предусмотренной п. 2.1.2. Порядка.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом указанного, суд приходит к выводу, что право М. на меры социальной поддержки носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, а именно право на получение мер социальной защиты, соответственно, действия, нарушающие это право, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу М. компенсации морального вреда в заявленном размере.

Касаемо заявленного истцом ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об особых обстоятельствах, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда ответчиком, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах М., к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение денежной выплаты, возложении обязанности назначить и выплатить денежную выплату и компенсации морального вреда, удовлетворить.

Признать за М., <дата> года рождения (паспорт серии №) право на получение денежной выплаты в размере 500 000 рублей, предусмотренной п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.02.2023 № 51-п.

Обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН: №) назначить и выплатить М., <дата> года рождения (паспорт серии №), денежную выплату в размере 500 000 рублей, предусмотренную п. 1.3 Единого перечня прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре гражданам, принимающим участие специальной военной операции, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.02.2023 № 51-п.

Взыскать с Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН: №) в пользу М., <дата> года рождения (паспорт серии №) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении заявления прокурора города Нижневартовска об обращении решения суда к немедленному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Зобнина

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №