31RS0016-01-2022-005397-35 № 2а-4026/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Билетниковой Т.В.,

с участием: представителя административного истца ИП ФИО1 - ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной Налоговой службы РФ по Белгородской области ФИО3,

в отсутствие административного истца ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной Налоговой службы РФ по Белгородской области о признании невозможной к взысканию недоимки и пени по земельному налогу в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46,47,70 Налогового кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ИФНС РФ по Белгороду о признании невозможной к взысканию недоимки и пени по земельному налогу в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст. 45, 46,47,70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что налоговым органом ему была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.01.2022, в которой отражена задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в общей сумме 488056,97 руб., из которых 445007,51 руб.- недоимка по налогу, образовавшаяся до 31.12.2017, пени -43049,76 руб. Полагает, что поскольку спорная сумма образовалась до 31.12.2017, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов на 20.01.2022 задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в размере 488056,97 руб., подлежит признанию невозможной ко взысканию и исключению из лицевого счета налогоплательщика.

С учетом уточнений первоначально заявленных исковых требований, просит признать невозможной к взысканию недоимки и пени по земельному налогу в размере 488056,97 руб., из которых 445007,51 руб.- недоимка по налогу, образовавшаяся до 31.12.2017, пени -43049,76 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, обеспечил представление своих интересов представителем по доверенности ФИО2, который в судебном заседании уточненные исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Протокольным определением от 14.06.2022 в качестве соответчика по указанному делу привлечено УФНС России по Белгородской области.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной Налоговой службы РФ по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования, по обстоятельствам, изложенным в отзыве по делу, не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. В дополнении пояснила, что решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20.10.2020 МИФНС № 2 РФ по Белгородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 462482 руб., образовавшейся за 2015 год, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере, 6640,47 руб. отказано.

Представитель административного истца, а также представитель административного ответчика, не возражали рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, и руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС РФ по Белгородской области.

Согласно лицевому счету налогового органа, за административным истцом по состоянию расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 20.01.2022, числится задолженность, в том числе по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в общей сумме 488056,97 руб., из которых 445007,51 руб.- недоимка по налогу, образовавшаяся до 31.12.2017, пени -43049,76 руб. ( л.д. 10-11).

Как следует из решения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 20.10.2020 МИФНС № 2 по Белгородской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в сумме 462482 руб., образовавшейся за 2015 год, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере, 6640,47 руб. отказано.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10.07.2021 ИФНС по г. Белгороду в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании пени по земельному налогу за 2015-2017 годы за период с 02.12.2016 по 24.05.2020 отказано.

Данные, отраженные в справке о состоянии расчетов, в силу статей 11, 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 НК РФ должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным, в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговым проверкам.

Порядок признания безнадежной ко взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г. которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено оставление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

При рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что административным ответчиком утрачена возможность к взысканию суммы задолженности с ФИО1 по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в общей сумме 488056,97 руб., из которых 445007,51 руб.- недоимка по налогу, образовавшаяся до 31.12.2017, пени -43049,76 руб.

И указанные обстоятельства представителем административного ответчика в судебном заседании не опровергнуты.

При таких установленных данных, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные административные требования и признать невозможной к взысканию налоговым органом указанную недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и пени, начисленные на указанную сумму в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной Налоговой службы РФ по Белгородской области о признании невозможной к взысканию недоимки и пени по земельному налогу в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст.ст.45, 46,47,70 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 445007,51 руб. и пени, начисленные на указанную сумму недоимки в размере 43049,76 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 24.06.2022.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Р.Л. Гладченко

Решение24.06.2022