Дело № 2-49/2023 г.

УИД 76RS0020-01-2023-000018-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Барановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному учреждению <данные изъяты> Дом культуры» о возложении обязанности по установке информационной тактильной или тактильно-звуковой схемы для инвалидов по зрению,

установил :

Прокурор <данные изъяты> обратился в <данные изъяты> суд <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних с исковым заявлением к Муниципальному учреждению <данные изъяты> Дом культуры» (далее МУ ММР «Межпоселенческий ДК») о возложении обязанности по установке при входе в здание структурного подразделения «<данные изъяты> сельский Дом культуры» («<данные изъяты> СДК»), расположенное по адресу: <адрес>, информационной тактильной или тактильно-звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании для инвалидов по зрению, в соответствии с п.п. 5, 6 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в российской Федерации», п. 6.5.12 Свода Правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 г. № 904/пр, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере предоставления инвалидам и маломобильным группам населения доступности к объектам социального и иного назначения в деятельности данного учреждения, в результате которой установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и вышеуказанного Свода Правил при входе в здание структурного подразделения ответчика - «<данные изъяты> СДК», являющегося объектом социальной инфраструктуры, для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании, следовательно, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для обеспечения беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству лицам, являющимся инвалидами по зрению. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, несовершеннолетних на получение информации из источника, определенного федеральным законодательством.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Обухова О.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ ММР «Межпоселенческий ДК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования прокурора МР признал.

Выслушав представителя истца помощника прокурора МР Обухову О.С., оценив отзыв представителя ответчика МУ ММР «Межпоселенческий ДК», исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора МР законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных суду доказательств, а также с учетом признания иска представителем ответчика МУ ММР «Межпоселенческий ДК».

В ст. 7 Конституции РФ указано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно Преамбуле ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 ФЗ).

Статья 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ регулирует обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, согласно которой федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика и др..

К объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового и т.д. назначения.

Положения данных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 г. № 904/пр утвержден и введен в действие с 01.07.2021 г. Свод Правил 59.13330.2012. Свод Правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.

В силу п. 6.5.2 СП 59.13330.2012 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п. (п. 6.5.3 СП).

В соответствии с п. 6.5.12 СП в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Требования п.п. 6.5.2 и 6.5.3 СП включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применении которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 г. № 815.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что в нарушение требований ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ и СП 59.13330.2012 при входе в здание структурного подразделения МУ ММР «Межпоселенческий ДК» - «<данные изъяты> СДК», расположенное по адресу: <адрес>, не установлена для инвалидов по зрению тактильная или тактильно-звуковая схема, отображающая информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Из Устава МУ ММР «Межпоселенческий ДК» следует, что учреждение создано в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народного творчества, традиционной культуры, поддержки всех видов любительского искусства, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации досуга и отдыха населения на территории ФИО1 (п. 2.3). Данное учреждение культуры имеет структурное подразделение «<данные изъяты> СДК» (п. 6.4 Устава). Соответственно, ответчик МУ ММР «Межпоселенческий ДК», являясь учреждением культуры и предоставляя услуги неограниченному кругу лиц, должен создать условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Отсутствие в здании структурного подразделения ответчика МУ ММР «Межпоселенческий ДК» - «<данные изъяты> СДК» по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению тактильной или тактильно-звуковой схемы, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями на доступ к объекту социальной инфраструктуры и не соответствует социальной политике государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком МУ ММР «Межпоселенческий ДК» по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком МУ ММР «Межпоселенческий ДК».

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение <данные изъяты> «Межпоселенческий Дом культуры» (<данные изъяты>) установить при входе в здание структурного подразделения «<данные изъяты> сельский Дом культуры» («<данные изъяты> СДК»), расположенное по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению тактильную или тактильно-звуковую схему, отображающую информацию о размещении и назначении помещений в здании, в соответствии с п. 6.5.12 Свода Правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 г. № 904/пр, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина