Дело №2-2492/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре Золотых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2492/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, о включении периодов в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОПФР по Ростовской области в Клиентскую службу в Матвеево-Курганском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Решением № в специальный страховой стаж истца по Списку №1 включены 6 лет 4 месяца 4 дня при требуемых 5 лет, и 13 лет 1 месяц 27 лет страхового стажа при требуемых 20 лет. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный стаж ответчиком не были включены периоды учебы с 01.09.1976 по 15.07.1978 в <данные изъяты> работы истца с 06.04.1983 по 13.07.1984. водителем <данные изъяты>», с 21.02.1991 по 15.04.1996 шофером <данные изъяты> с 01.01.2021 по 15.03.2021 <данные изъяты> с 21.04.2021 по 03.08.2021 получение пособия по безработице.

Истец ссылается на то, что периоды работы внесены в трудовую книжку, в спорные периоды он обучался, осуществлял работу, состоял в ЦЗН и получал пособие по безработице, в связи с чем исключение данных периодов работы ответчиком из страхового стажа считает неправомерным.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж истца периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ № <адрес>, работы истца с 06.04.1983г. по 13.07.1984г. водителем <данные изъяты> с 21.02.1991г. по 15.04.1996г. - шофером <данные изъяты>, с 01.01.2021г. по 15.03.2021г. - ОАО «Водоканал», с 21.04.2021г. по 03.08.2021г. получение пособия по безработице. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по Списку №1 с 03.08.2021г.

Истец, в судебное заседание не явился, направил уполномоченного представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, которая явилась в судебное заседание, исковые требования поддержала, дала пояснения согласно исковому заявлению, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, дала пояснения согласно письменных возражений, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в части 1 статьи 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 8 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цех и имеют стаж соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность с 25.08.1984г. по 18.12.1986г. горнорабочим первого разряда подземной шахты им. 60-летия Ленинского комсомола п/о «Гуковуголь», с 22.12.1986г. по 19.05.1987г. горнорабочим первого разряда подземной шахты им. 60-летия Ленинского комсомола п/о «Гуковуголь», с 20.06.1987г. по 31.01.1991г. горнорабочим первого разряда подземной шахты им. 60-летия Ленинского комсомола п/о «Гуковуголь».

Данная профессия отнесена ответчиком к работе во вредных условиях труда по Списку № как все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, раздел I «Горные работы» Списка №г., позиция 1010100а Раздела I «Горные работы» Списка №. Всего стаж во вредных условиях труда составил 6 лет 4 месяца 4 дня, что достаточно для назначения истцу пенсии с даты обращения к ответчику.

Однако решением ОПФР по Ростовской области № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, в страховой стаж истца засчитано ответчиком добровольно 13 лет 1 месяц 27 дней при требуемых 20 годах.

Суд находит оспариваемое решение ОПФР по Ростовской области в части не включения в страховой стаж истца спорных периодов незаконным и необоснованным на основании следующего.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Из положений ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки истца № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорные периоды учебы в ГПТУ №, а также периоды работы истца с 06.04.1983г. по 13.07.1984г. водителем <данные изъяты> с 21.02.1991г. по 15.04.1996г. шофером ТОО «Заря» <адрес>, с 01.01.2021г. по 15.03.2021г. <данные изъяты> внесены в трудовую книжку, заверены надлежащим образом печатями работодателя, подписями ответственных лиц.

Доводы ответчика о назначении пенсии по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица судом отклоняются т.к. в предоставленном на обозрении суда отказном пенсионном деле в макете пенсионного дела имеется заверенная копия трудовой книжки предоставленная истцом для назначения пенсии, а также архивные справки выданные на имя ФИО1 о выхододнях и заработной плате за работу в колхозе «<данные изъяты>» поступившие по запросу ОПФР датированные 05.07.2021г.

Спорные периоды работы истца с 06.04.1983г. по 13.07.1984г. водителем <данные изъяты> с 01.01.2021г. по 15.03.2021г. – оператором котельной 2-го разряда в <данные изъяты> а так же период с 21.04.2021г. по 03.08.2021г. - получение пособия по безработице ответчиком добровольно включен в подсчет страхового стажа при последующем обращении истца к ответчику 18.01.2022г., что усматривается из решения об отказе в установлении пенсии №.

Принимая во внимание, указанные обстоятельства, а именно, что факт работы и иной деятельности имел место до первоначального обращения истца в ПФР - 03.08.2021г., дополнительные подтверждающие документы истцом не предоставлялись, суд считает возможным учитывать их в подсчет страхового стажа с даты первоначального обращения истца к ответчику.

Запись о периоде работы ФИО1 с 21.02.1991г. по 15.04.1996г. шофером <данные изъяты> внесена в трудовую книжку без указания наименования организации при принятии работника на работу. При этом в основании увольнения указано, что истец выбыл из членов <данные изъяты> в связи с переходом в крестьянское хозяйство. Запись об увольнении заверена инспектором отдела кадров и печатью работодателя и сомнений у суда не вызывает.

В подтверждение данного стажа работы истца ответчиком затребованные архивные справки, которые также подтверждают работу ФИО1 в период с 21.02.1991г. по 15.04.1996г., однако не приняты во внимание ответчиком т.к. в лицевых счетах фамилия истца указана неверно – «ФИО1», что, однако, не может служить доказательством не осуществления трудовой деятельности, при совокупности рассмотренных документов.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность исследованных судом доказательств, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

В части периода учебы, суд не находит оснований для включения его в страховой стаж, поскольку в записи об обучении в трудовой книжке нет ссылки на предоставленный истцом аттестат №, выданный на имя ФИО1.

Принимая во внимание, что страховой стаж ФИО1 по состоянию на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 03.08.2021, с учетом включения спорного периода в страховой стаж составит более 20 лет, а специальный стаж, учтенный ответчиком добровольно составляет 6 лет 3 месяца 24 дня, требования истца о назначении ему пенсии с 03.08.2021г. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении является не законным и не обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить в части.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж, ФИО1, периоды работы с 06.04.1983г. по 13.07.1984г. - водителем <адрес> с 21.02.1991г. по 15.04.1996г. - шофером <адрес> <адрес>, с 01.01.2021г. по 15.03.2021г. - оператором котельной <данные изъяты>», а также период получения пособия по безработице с 21.04.2021г. по 03.08.2021г.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № с 03.08.2021г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года.