Дело № 2а-148/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Вад 05 августа 2022 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Карюка Д.Ю., при секретаре судебного заседания Клычевой В.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского район» - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского район», Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского район», Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что являлась получателем мер социальной поддержки, назначенных в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и прекращенных с ДД.ММ.ГГГГ. на основании письма № 57 от 26.01.2022г. ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа», в связи с переводом на другую должность.

Административный истец ФИО1 просит признать решение административного ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского района» от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и обязать возобновить представление мер социальной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского района» ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований ФИО1

Представитель административного ответчика - Министерства социальной политики Нижегородской области, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 работая <данные изъяты> ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, назначенных в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» (л.д. 8, 35-45).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе работника на другую работу и заявлению о переводе на должность <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 назначена на должность <данные изъяты> ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского муниципального округа» (л.д. 8, 22, 23).

Письмом ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского района» от ДД.ММ.ГГГГ. и распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении состояния возмещения, ФИО1 было сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ прекращено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, назначенных в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» (л.д. 6, 24).

В соответствии со ст. 1 Закона Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» данный закон устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения работников медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Нижегородской области (далее - медицинские организации области), организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Нижегородской области (далее - государственные учреждения социального обслуживания области), государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области (далее - учреждения культуры области) и государственной ветеринарной службы, а также отдельных категорий работников государственных и муниципальных образовательных организаций Нижегородской области (далее - образовательные организации области).

Согласно ч. 5 ст. 2 Закона Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения» перечень должностей, дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, устанавливается Правительством Нижегородской области.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 20.12.2004 N 278 (ред. от 27.09.2021) "О Порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 134-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения" утвержден перечень должностей дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения.

Также установлено, что до принятия Правительством Нижегородской области постановления от 19.12.2014г. № 909 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 года № 278» перечень должностей дающих право на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения в государственных учреждениях социального обслуживания населения включал должности, замещение которых давало право лицу, их замещающему на возмещение расходов по оплате жилья, отопления и освещения, это: Начальник отдела по предоставлению мер социальной поддержки (п. 24); Ведущий специалист по предоставлению мер социальной поддержки (п. 25); Специалист первой (второй) категории по предоставлению мер социальной поддержки (п. 26).

В соответствии с п. 1.3 постановления Правительства Нижегородской области от 19.12.2014г. № 909 «О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 года № 278» п.п. 24, 25, 26 раздела "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" постановления Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2004 года № 278 "О Порядке реализации Закона Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 134-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения", исключены.

При таких обстоятельствах, суд не установил незаконных действий административных ответчиков ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского район», Министерства социальной политики Нижегородской области, при принятии распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. об изменении состояния возмещения, и прекращении с ДД.ММ.ГГГГ предоставления ФИО1 мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, назначенных в соответствии с Законом Нижегородской области от 29.11.2004г. № 134-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья, отопления и освещения», в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Вадского район», Министерству социальной политики Нижегородской области о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд.

Председательствующий судья Д.Ю. Карюк