Решение по делу № 2-159/2023 от 09.01.2023 | Мытищинский городской суд (Московская область)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО9 к ФИО12 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратился в Мытищинский городской суд <адрес> с иском, с учетом его уточнения, к ФИО13 по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы указанных в трудовой книжке в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа, необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, кроме того записи в трудовой книжке не соответствуют действительности. Дата рождения истца указана не полностью, печати организации не читаемы.

Полагая свои права нарушенными, истец просил суд, с учетом уточнения: признать решение ответчика незаконным, обязать включить в специальный стажпериоды трудовой деятельности указанные в рудовой книжке:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Чквишском Советском хозяйстве по выращиванию саженцев рабочим,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения на химико-технологическом факультете Кутаисского политехнического института;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сборочного цеха в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы в Вооруженных силах ФИО4 (Советской Армии).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера (на правах начальника цеха) в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника гнуто-клееного цеха) в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

Обязать ФИО15 по <адрес> и <адрес> назначить ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец и его представитель явились, доводы иска поддержали просили его удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких–либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО4 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 и ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в ФИО1, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской ФИО3, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения для определения права на пенсию, в том числе досрочную трудовую пенсию, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии, (в том числе до вступления в силу Соглашения), а также на территории бывшего ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно законодательства РФ периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитывая нормы Соглашения периоды могут быть учтены после ДД.ММ.ГГГГ при условии уплаты страховых взносов в компетентные органы Республики Грузия.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО4, предлагается периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется. Согласно п. 2 ст. 2 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно действующему законодательству, в страховой стаж включаются работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Периоды работы за пределами территории РФ включаются в стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами либо при условии уплаты в ПФ РФ страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В стаж для назначения страховой пенсии не приняты периоды работы указанные в трудовой книжки по причине не полного указания даты рождения и нечитаемых печатей организаций.

При рассмотрении заявления, в страховой стаж не были включены периоды работы, учебы, службы в Советской Армии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сборочного цеха в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы в Вооруженных силах ФИО4 (Советской Армии).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника гнуто-клееного цеха) в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

В назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях », Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие каких-либо записей не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действующей на момент оформления трудовой книжки, и вины в том, что полная дата рождения истца не указана на титульном листе, в том числе не четкое отображение по истечении времени печатей предприятий, которыми были удостоверены внесенные в трудовую книжку истца записи, плохо поддаются прочтению, нет.

При этом, полная дата рождения истца подтверждается другими документами, которые были исследованы в судебном заседании.

Разрешая требования истца в части включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца истец ФИО7 осуществлялась трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Чквишском Советском хозяйстве по выращиванию саженцев рабочим,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сборочного цеха в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника гнуто-клееного цеха) в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

Согласно представленному приложению к диплому и выписки к диплому № истец обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на химико-технологическом факультете Кутаисского политехнического института;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходил срочную военной службы в Вооруженных силах ФИО4 (Советской Армии).

Прохождение военной службы гражданами ФИО4 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулировалось Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане ФИО4, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО4. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил ФИО4. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил ФИО4 засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан ФИО4 в спорный период регулировалось Законом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 засчитывалась в общий стаж работы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ. При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, применяемого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил ФИО4, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности по включению в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, учебы и службы в Советской Армии, поскольку отсутствие справок организаций, где осуществлял в указанные периоды трудовую деятельность истец, не являются основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Работа. ФИО7 подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, период учебы и службы в армии отражены в трудовой книжки истца и подтверждается представленным дипломом и военным билетом.

Поскольку согласно приложениям NN 3 и 4 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 2021 году необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости составлял 12 лет, а требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (далее - ИПК) должен был составлять не менее 21,0 при стаже истца продолжительностью 17 лет 7 месяцев 18 дней и размером ИПК – 15, 829, у него не имеется право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО10 к ФИО14 по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности ФИО11: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Чквишском Советском хозяйстве по выращиванию саженцев рабочим,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера сборочного цеха в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы в Вооруженных силах ФИО4 (Советской Армии).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника отдела в

Тбилисском комбинате гнутой мебели.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника гнуто-клееного цеха) в Тбилисском комбинате гнутой мебели.

В удовлетворении исковых требований в части обязания ФИО18 назначить ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решение изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Колесников