Дело № 2-.../2025
УИД ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Щербининой О.А., при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-.../2025 по иску Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ГБУ «Жилищник адрес» об устранении нарушений противопожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Бабушкинский межрайонный прокурор адрес, действуюя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник адрес» об устранении нарушений противопожарной безопасности, указав, что в действиях ГБУ «Жилищник адрес» выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки деятельности управляющей организации вынесено предписание 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес от 25.11.2020 № ... об устранении выявленных нарушений. Кроме того, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, по ч. 12, ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объекты надзора, где были выявлены нарущения отнесены к высокой категории риска, являются объектами массового пребывания людей. Ввиду неустранения ответчиком нарушений пожарной безопасности, истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ГБУ «Жилищник адрес» по неустранению нарушений правил пожарной безопасности в рамках выданных предписаний 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес, обязать ГБУ «Жилищник адрес» устранить нарушения, изложенные в предписании 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес от 25.11.2020 № ... в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебном заседании с иском согласился, пояснил ,что нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования считал обоснованными.
Заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес осуществляется федеральный государственный пожарный надзор на объектах по адресам: адрес, ....
В период с 2019 года в отношении указанных объектов органом государственного пожарного надзора неоднократно проводились контрольно-надзорные мероприятия, последний раз 25.11.2020, по результатам которых выявлялись многочисленные нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон № 123-Ф3), Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих требований пожарной безопасности , а также выдавались предписания об устранении нарушений законов.
Так, 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес проведена проверка в отношении ГБУ «Жилищник адрес по результатам которой выдано предписание № ... от 28.08.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Повторное предписание № ... внесено от 25.11.2020.
Как следует из информации, поступившей 10.06.2025 от 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС Россчии по адрес: сведения об исполнении вышеуказанных предписаний в контрольный (надзорный) орган не поступали.
Из материалов контрольного (надзорного) дела следует, что ГБУ «Жилищник адрес длительное время допускаются однородные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, от устранения которых уклоняется, а именно: на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (адрес, адрес, адрес);
отделка напольных покрытий этажей на путях эвакуации не соответствует требованиям Федерального Закона № 123-ФЗ (линолеум) (адрес, адрес, корп. );
кабели, провода СОУЭ не обеспечивают работоспособность соединительных линий в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону (адрес, адрес);
не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. общественном здании (адрес);
на путях эвакуации размещается мебель (адрес, адрес, адрес);
эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными —конструкцией светильника (адрес, адрес);
не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре (адрес);
ППКП размещён в помещении электрощитовой, при этом не выполнено условие обеспечения передачи сигналов на пожарный пост (адрес);
не обеспечен требуемый предел огнестойкости заполнения проемов (дверь электрощитовая) в противопожарных преградах (адрес);
запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (адрес, адрес);
не обеспечено исправное состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (адрес);
части помещений не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (планово-договорный отдел, мастерский участок) (адрес);
двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (адрес) (офисные помещения, мастерский участок);
не обеспечено наличие на дверях помещения складского назначения обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Правил (адрес, адрес (планово-договорной отдел));
не обеспечен требуемый предел огнестойкости заполнения проемов (двери складских помещений) в противопожарных преградах (адрес);
помещения не оборудованы дымовыми пожарными извещателями (адрес);
помещения не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (адрес);
руководитель организации не обеспечил объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу Х1Х Правил и приложениям № 1 и 2 (адрес);
не разработана декларация по пожарной безопасности (адрес, адрес, адрес);
по адресу: адрес (бытовой городок):
ручные пожарные извещатели установлены на высоте более 1,5 от уровня пола (общежитие);
на объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (общежитие);
не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний (общежитие);
отделка напольных покрытий этажей на путях эвакуации не соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ (линолеум) (общежитие);
не разработана декларация по пожарной безопасности;
не обеспечено исправное состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (система не исправна, датчики закрыты крышками, ИПР в комнатах не подключены) (общежитие);
Отделка стен на путях эвакуации не соответствует требованиям ФЗ 123-ФЗ (пластиковые панели (тамбур) (общежитие);
не обеспечен требуемый предел огнестойкости заполнения проемов (дверь электрощитовая) в противопожарных преградах (общежитие);
не организованно проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (общежитие);
помещение диспетчерской, бытовки, складские помещения не оборудованы дымовыми пожарными извещателями;
помещение диспетчерской, бытовки, складские помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,не обеспечено наличие на дверях помещений (бытовки, ракушки гаражей) складского назначения обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Правил;
конструкция соединительной головки пожарного крана, установленного в помещении магазина (тип РОТа), не позволяет подсоединить К ней пожарные рукава, используемые в подразделениях пожарной охраны (соединительные головки типа ФИО1) (адрес);
не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями (ул. адрес 52, <...>, д. 36, адрес, д. 17, адрес д. 3, корп. 3, д. 3, корп. 2, <...>, корп: 2, д. 11, ул. адрес 6, ул. адрес 17 корп.1, д. 17 корп. 2, д. 13, корп. 2 , <...>, <...>, адрес <...>, д. 11, ул. адрес З, адрес, <...>, адрес, д. 23, корп. 1, адрес, д. 54, корп. 3, д. 54, корп. 2);
не произведена перекатка рукавов на новую скатку (адрес, д. 46, корп. 2 д. 46, корп. 3, д.7, д. 13, корп. 2, адрес, адрес, адрес, адрес);
произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (противодымной защиты) (адрес (2,3,4,5 этаж) адрес, д. 5, корп. );
сняты предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (Норильская, д. 6, адрес (3-й подъезд));
допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями)‚ предусмотренными конструкцией светильника (адрес, адрес);
допущена замена армированного стекла обычным в остеклении дверей (адрес, адрес, адрес);
допущена блокировка дверей эвакуационных выходов на лестничную клетку (адрес на 3,4,5,6,7,9 этажах, адрес, д. 7, корп. 3, (2 под., 5 этаж), адрес (1 подъезд, 14 этаж), адрес);
размещено (установлено) на путях эвакуации различные материалы, предметы мебели, и другие предметы (адрес, <...>, л. 20, д. 7, адрес, адрес, д. 17, корп. 1, Д. 15, корп. 1, д. 13, корп. 2, д.24, д.20, <...>, д. 7, корп.2, д.7, корп. 3, адрес, д. 4, адрес, адрес (1 этаж), адрес);
кабели и провода систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системы АПС не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону (адрес, д. 46, корп.1, д. 46, корп. 2, д. 46, корп. 3, <...>, <...>, адрес);
клапана мусоропроводов не имеют уплотнений в притворах (адрес, адрес, д. 46, корп. 3, д. 52, адрес, адрес, д. 4, адрес );
отделка напольных покрытий этажей на путях эвакуации не соответствует требованиям ФЗ №123 (линолеум) (адрес (1,2,4 подъезд), д. 13, корп. 2 (1 подъезд), <...>, адрес, 54, корп. 2);
не обеспечен требуемый предел огнестойкости заполнения проемов (двери электрощитовой) в противопожарных преградах (адрес, д. 4, адрес);
не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний (адрес <...>, 39 корп.1, 39 корп.2, 41, 42, ВО адрес12, 16, 22, 28 корп.2, 36, 38, 48 корп.1, 48 корп. 2, адрес д., 26, корп.2, 21/2, 36, 40 42, 46, 54, адрес д.36, ул. адрес8, 6, 10, 12, ул. адрес 9, 10, 12, 14, ул. адрес 12, ул. адрес5, ул. адрес8, &, Ул. адрес 11, 13, 4, ул. адрес3, 4, 7, 9, 12, адрес1/8, 5, 1 19, 21, 25 корп.1, 25корш2; 2129 ЗЕЫЕ ГаленсинанМ ла 1 адрес, <...>, д. 4, адрес, д. 15);
комната консьержной не оборудована автоматической установкой пожарной сигнализации (адрес);
не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. ...;
не организованно проведение проверок внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (адрес адрес, адрес, адрес).
Кроме того, ГБУ «Жилищник адрес неоднократно привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Объекты надзора, расположенные по вышеуказанным адресам отнесены к высокой категории риска, являются объектами массового пребывания людей.
Согласно требованиям ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства пожарной безопасности, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
В соответствии со ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться суд.
Статьей 12 ГК РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав, предусмотрен такой способ, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено нарушение ответчиком правил пожарной безопасности, что им сами не оспаривалось, суд находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198, 199 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ГБУ «Жилищник адрес» об устранении нарушений противопожарной безопасности, - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГБУ «Жилищник адрес» (ИНН ...) по неустранению нарушений правил пожарной безопасности в рамках выданных предписаний 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес.
Обязать ГБУ «Жилищник адрес» (ИНН ...) устранить нарушения, изложенные в предписании 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес от 25.11.2020 № ... в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ГБУ «Жилищник адрес» (ИНН ...) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд адрес со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.
Судья фио