Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пановой Т.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3 и ее представителя ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к ФИО11 о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по выдаче материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО12 (далее – ответчик, ФИО13) о признании решения ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, признании за истцом права на получение материнского (семейного) капитала, возложении обязанности на ответчика выдать истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В обоснование исковых требований истец указала, что имеет троих детей (ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский капитал в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с тем, что ребенок не является гражданином Российской Федерации, по сути отказ не является мотивированным. При повторном обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ истцом получен повторный отказ по тому же основанию с уточнением, что ребенок, указанный в заявлении, рожденный до ДД.ММ.ГГГГ, является единственным. Истец полагает, что такое основание отказа не является обоснованным, нарушает законные права истца. Дети истца получили гражданство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, о чем в свидетельствах о рождении стоят печати, более того письменный отказ не содержит мотивированного обоснования.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменных возражений, представленных в материалы дела, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в редакции, действовавшей до 01.01.2024, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО14 с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - ФИО15. Истец ранее являлась гражданином Республики Таджикистан, гражданство Российской Федерации получила ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением представлены свидетельства о рождении детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дети рождены на территории Республики Таджикистан, являлись гражданами Республики Таджикистан, гражданство Российской Федерации получили ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с отсутствием права - ребенок не является гражданином Российской Федерации.

Повторно истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2 Хагани кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 5 Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с отсутствием права - ребенок, указанный в заявлении, рожденный до ДД.ММ.ГГГГ, является единственным.

Оценивая действия ответчика, суд находит их законными и обоснованными, поскольку как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.09.2017 N 2110-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право женщин, родивших второго ребенка или последующих детей после ДД.ММ.ГГГГ, на дополнительные меры государственной поддержки, законодатель не уточняет основания приобретения детьми гражданства Российской Федерации. Однако это не свидетельствует о неопределенности правового регулирования в указанной части и его противоречивости. Из анализа указанного законоположения в системной связи с иными предписаниями названного Федерального закона (в частности, преамбулой и частью 7 статьи 3, согласно которой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей) следует, что законодатель, исходя из целей установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки не только факт рождения женщиной - гражданкой Российской Федерации - второго, третьего ребенка или последующих детей, но и наличие у них со дня рождения гражданства Российской Федерации.

Придание факту наличия у ребенка со дня рождения гражданства Российской Федерации значения необходимого условия для приобретения права на дополнительные меры социальной защиты, предоставляемые в связи с рождением и воспитанием детей, не может быть признано произвольным, поскольку оно обусловлено как положениями Конституции Российской Федерации, так и целями принятия Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Отсутствие у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, чьи дети при рождении приобрели гражданство иного государства, а соответственно, и право на получение соответствующих мер социальной защиты, гарантируемых этим государством, возможности получения дополнительных мер государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала не может расцениваться как несовместимое с предписаниями положений статей 38 и 39 Конституции Российской Федерации, а также равенством всех перед законом и судом и равенством прав и свобод человека и гражданина (статья 19, части 1 и 2). Принцип равенства, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, предполагая равный подход к формально равным субъектам, не обусловливает необходимость предоставления одинаковых гарантий лицам, относящимся к разным категориям, а равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки ФИО16 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Таким образом, поскольку для приобретения права на материнский (семейный) капитал в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» необходимо наличие у истца и ребенка гражданства Российской Федерации со дня рождения, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) к ФИО18 (ИНН <данные изъяты>) о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на получение материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по выдаче материнского (семейного) капитала – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Т.И. Панова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела

№ Свердловского районного суда г. Перми

УИД №