Копия Дело №2-521/2023 (2-4984/2022)

24RS0046-01-2022-004016-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.,

при секретаре Мешальниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО5 о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО7 о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Министерством экологии и рационального природопользования проведен профилактический визит в отношении ФИО8 согласно которого В рамках проведения профилактического визита установлено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами по адресу: <данные изъяты> зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты>; <адрес>, <данные изъяты> а именно, складирование отходов лесопиления, а именно горбыль, щепа, опилки, кора, кора с примесью земли, обломки древесины непосредственно навалами на почве, в отсутствии площадки для временного накопления отходов. В ходе проведения профилактического визита выявлен факт несоблюдения экологических требований в области обращения с отходами в деятельности ФИО9 ИНН <данные изъяты>, а именно: сброс отходов лесопиления на почву; накопление отходов лесопиления (опилки ФККО 30523001435, горбыль ФККО 30522001215, щепа ФККО 30522003215, отходы коры ФККО 30510001214, кора с примесью земли ФККО 30510002294) навалами на почве, в отсутствие площадки для временного накопления отходов. Данный факт подтверждаются профилактическим визитом (ПМ24220912400001864391 от 11.04.2022,) листом профилактической беседы от 28.04.2022, выездным обследованием № 391 от 23.05.2022г., протоколом осмотра от 24.05.2022 № 2 (с фототаблицей), актом выездного обследования № 2 от 24.05.2022.

В указанной связи истец просить обязать общество с ограниченной ответственностью ФИО10в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на территориях земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, а также на земельном участке принадлежащем государственному лесному фонду <данные изъяты> в точках координат: <данные изъяты>

Приостановить со дня вступления решения суда в законную силу деятельность общества с ограниченной ответственностью ФИО11 до момента ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления, расположенной <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты> <адрес> зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты>

Обязать в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу общество с ограниченной ответственностью «ФИО12 <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты> <адрес> зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты> провести рекультивацию на территориях земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> а также на земельном участке принадлежащем гослесфонду <данные изъяты> в точках координат:

<данные изъяты> в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО13 и рационального природопользования Красноярского края о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 1 «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2022 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2022 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО16 заключило договор с обществом с ограниченной ответственностью ФИО15 на основании п. 1.1 настоящего договора арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуотации и обслуживания производственной базы с кадастровыми номерами:

<данные изъяты>, общей площадью 17865 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: жилой дом. участок находиться примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на <адрес>

<данные изъяты>, общей площадью 4235 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: жилой дом. участок находиться примерно в 500 метрах от ориентира по направлению на <адрес>

Срок аренды земельных участков составляет с 01 июня 2019 года по 30 апреля 2020 года (л.д. 45-50).

Согласно приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 11.04.2022 г. № 77-393-Од инициирован профилактический визит в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в отношении ФИО17 (л.д. 119-125).

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором отдала экологического надзора министерства природоохранных ресурсов и экологии Красноярского края произведен осмотр местности по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> (л.д. 130-132).

Как следует из искового заявления, при выездном обследовании 24.05.2022 г., в ходе профилактического визита 28.04.2022 г. установлено, что на объекте контроля, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ФИО18

Поводом для обращения ФИО19 в суд с иском явилось неустранение выявленных нарушений природоохранного законодательства.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений ответчиком не представлено.

Доказательств надлежащего исполнения возложенных обязательств ответчиком, а также возражений относительно заявленных требований прокурора, ФИО20 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В этой связи, суд признает наличие бездействия ФИО21 по устранению нарушений норм природоохранного законодательства, в части невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков деревьев, что в свою очередь нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека, кроме того, влечет риск высокой пожароопасной ситуации, и возлагает на ответчика обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства в указанной части.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, по мнению суда, для исполнения ответчиком решения в части совершения определенных действий, последнему должен быть установлен конкретный срок, при несоблюдении которого, постановленное судом решение может быть обращено к принудительному исполнению.

С учетом конкретных обстоятельств, мнения стороны истца, суд полагает возможным установить ООО «Сибирский Стандарт» срок для устранения допущенных нарушений норм природоохранного законодательства, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО22 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО23 о возложении обязанности произвести очистку - удовлетворить.

Обязать ФИО24 в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на территориях земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> а также на земельном участке принадлежащем гослесфонду

<данные изъяты> в точках координат: <данные изъяты>

Приостановить со дня вступления решения суда в законную силу деятельность общества с ограниченной ответственностью ФИО26 до момента ликвидации несанкционированной свалки отходов лесопиления, расположенной <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты>; <адрес> зем. уч. кадастровый номер <данные изъяты>

Обязать в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу общество с ограниченной ответственностью ФИО27 адрес регистрации: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> провести рекультивацию на территориях земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, а также на земельном участке принадлежащем гослесфонду <данные изъяты> в точках координат:

<данные изъяты> в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: А.С. Куликова