КОПИЯ

№ 2-1393/2025

77RS0002-02-2024-015172-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре Пешковой И.Т., с участием помощника прокурора Мирошник Е.В., представителя ответчика Бурой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с уточненным исковым заявлением к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, мотивировав свои требования тем, что платформы № 42351668, № 44232049, № 44360261 являются собственностью ОАО «РЖД» и находятся на балансе Красноярской дирекции инфраструктуры. Пунктом 2.1 раздела 2 технологии безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта приложения № 2 к распоряжению Министерства транспорта РФ от 30.03.2001 № АН-25-р «Об утверждении нормативно-технических документов» предусмотрено, что для содержания вагонов в исправном состоянии установлены три вида периодического ремонта: заводской, деповской и профилактический. Распоряжением ОАО «РЖД» от 11.08.2022 № 2093/р утверждено положение о системе технического обслуживания и ремонта специальных вагонов грузового и пассажирского типов № 956-2022, которым установлена периодичность технического обслуживания и ремонта вагонов. Согласно таблице № 2 к положению № 956-2022 предусмотрена периодичность проведения деповского ремонта специальным вагонам грузового типа (платформам) 5 лет (после постройки, после проведения капитального ремонта и в период между деповским ремонтом). В нарушение вышеуказанных требований закона Красноярской дирекцией инфраструктуры в отсутствие проведенного деповского ремонта эксплуатируются платформы: №№ 42351668, последний деповской ремонт которой проведен 06.12.2018, 44232049, последний деповской ремонт которой проведен 17.11.2011, 44360261, последний деповской ремонт которой проведен 30.10.2005. С учетом выявленных нарушений 11.03.2024 прокуратурой начальнику Красноярской дирекции инфраструктуры внесено представление, в котором предложено принять меры к устранению нарушений указанного выше законодательства, причин и условий, им способствующих, недопущению их впредь. До настоящего времени выявленные нарушения федерального законодательства ОАО «РЖД» не устранены, что свидетельствует о бездействии юридического лица, а также о невыполнении обязанностей, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ». Просит признать незаконным бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в непроведении деповского ремонта вышеуказанных платформам, обязать ОАО «РЖД» в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда провести деповский ремонт указанным платформам.

Помощник Красноярского транспортного прокурора Мирошник Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 (доверенность от 10.11.2023) в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования).

Из положений абз. 13 ст. 2 вышеназванного закона следует, что обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Приказом Министерства транспорта РФ от 23.06.2022 № 250 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

В соответствии с п. 39 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации владелец инфраструктуры размещает средства, позволяющие принять незамедлительные меры по ликвидации последствий транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте: пожарные поезда и подразделений пожарной охраны для предупреждения и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации.

Эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией (п. 129).

На инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей с истекшим назначенным сроком службы (ресурсом) железнодорожного подвижного состава, за исключением железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях необщего пользования без выхода на железнодорожные пути общего пользования. Ответственными за содержание в исправном техническом состоянии железнодорожного подвижного состава, соблюдение периодичности выполнения планово-предупредительных ремонтов, за соблюдение назначенного срока службы (ресурса) железнодорожного подвижного состава являются владельцы железнодорожного подвижного состава (п. 130).

На каждую единицу железнодорожного подвижного состава ведется паспорт (технический паспорт) или формуляр (при наличии) в бумажном и (или) электронном виде, содержащий сведения о его вводе в эксплуатацию, отметку о приемке, в том числе по результатам инспекторского контроля (при его проведении), типах оборудования, модернизации и проведенных плановых ремонтах, о комплектации номерными составными частями в случае, если наличие данной информации предусмотрено в паспорте (техническом паспорте) или формуляре (при наличии) (п. 133).

Пунктом 2.1 раздела 2 Технологии безопасной эксплуатации и ремонта подвижного состава промышленного железнодорожного транспорта приложения № 2 к распоряжению Министерства транспорта РФ от 30.03.2001 № АН-25-р «Об утверждении нормативно-технических документов» предусмотрено, что для содержания вагонов в исправном состоянии установлены три вида периодического ремонта: заводской, деповской и профилактический.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 11.08.2022 № 2093/р утверждено Положение о системе технического обслуживания и ремонта специальных вагонов грузового и пассажирского типов № 956-2022, которым установлена периодичность технического обслуживания и ремонта вагонов.

Согласно таблице № 2 к Положению № 956-2022 предусмотрена периодичность проведения деповского ремонта специальным вагонам грузового типа (платформам) 5 лет (после постройки, после проведения капитального ремонта и в период между деповским ремонтом).

Как следует из материалов дела, Красноярской транспортной прокуратурой в ходе выездной проверки, проведенной на железнодорожных путях общего пользования и стрелочных переводах, расположенных в пределах перегонов станций Унерчик-Козыла, Лукашевич-Кой, Лукашевич-Кравченко Красноярской железной дороги выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности движения на железнодорожном транспорте. Красноярским транспортным прокурором было установлено, что подвижной состав (вагоны сопровождения на базе пассажирского вагона, вагоны для проживания, думпкары, крытые вагоны, платформы, полувагоны, хоппер-дозаторы) являются собственностью ОАО «РЖД» и находятся на балансе Эксплуатационного вагонного депо Красноярск-Восточный. Проверкой выявлены факты эксплуатации специального подвижного состава, сроки службы и проведения деповского и капитальных ремонтов которых истекли.

Так, по состоянию на 01.03.2024 Эксплуатационным вагонным депо Красноярск-Восточный эксплуатируется 163 единицы подвижного состава, срок службы у которых истек, а именно, вагон сопровождения на базе пассажирского вагона (33 единицы), вагон сопровождения на базе рефрижераторного вагона (16 единиц), вагон для проживания (4 единицы), думпкар (3 единицы), крытый вагон (20 единиц), пассажирский прочий непрофильный вагон (1 единица), платформа (83 единицы), полувагон (1 единица), хоппер-дозатор (2 единицы). Кроме того, у 130 единиц подвижного состава истек срок планового вида ремонта, а именно, вагон сопровождения на базе пассажирского вагона (58 единиц), вагон сопровождения на базе рефрижераторного вагона (18 единиц), вагон для проживания (3 единицы), вагон для путевых работ (5 единиц), крытый вагон (1 единица), насосная станция (1 единица), платформа (29 единиц), хоппер-дозатор (10 единиц), цистерна-водохранилища (3 единицы).

По данному факту 11.03.2024 Красноярским транспортным прокурором на имя начальника Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответов Красноярской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», адресованных Красноярскому транспортному прокурору следует, что ответчиком предпринимались меры для устранения выявленных нарушений, вместе с тем до настоящего времени данные нарушения закона в полном объеме не устранены.

Согласно сведениям, представленным ОАО «РЖД», ремонт вагонам № 30259295, 30259196, № 42351668, № 44232049, № 44360261 запланирован в вагоноремонтном депо Чита в объеме деповского ремонта в соответствии с бюджетом на ремонт вагонов в 2025 г.

Судом установлено, что в нарушение законодательства ответчиком эксплуатируются платформы № 42351668, № 44232049, № 44360261 в отсутствие проведенного деповского ремонта.

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности вышеуказанных платформ, что в свою очередь может повлечь причинение вреда имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить срок исполнения обязанности – 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

С учетом характера нарушений, объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства о транспортной безопасности, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен совершить действия по устранению нарушений - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который с учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, является достаточным и целесообразным с целью соблюдения прав неопределенного круга лиц, в интересах которого заявлены требования.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 20 000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать бездействие ОАО «РЖД» по невыполнению требований ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» незаконным.

Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести деповский ремонт платформам № 42351668, № 44232049, № 44360261.

Взыскать с ОАО «РЖД» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета в сумме 20 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2025.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья М.С.Алеева