Судья Семёнов А.В. Дело № 7р- 1123/2023
РЕШЕНИЕ
г.Красноярск 04 октября 2023 года
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Савиной Т.В. на решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 10 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ужурского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио начальника отделения –старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Красноярскому краю № 652 от 25 мая 2023 года администрация Ужурского района Красноярского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, администрация Ужурского района Красноярского края не исполнила в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя от 13 декабря 2022 года, заявленное после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №17632/21/24097-ИП, о предоставлении ФИО на территории г.Ужура жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры исходя из общей площади жилого помещения 33 м2 с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».
Решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 10 августа 2023 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник администрации Ужурского района Красноярского края Савина Т.В. просит постановление и решение судьи отменить, указывает, что в протоколе по делу об административном правонарушении и в постановлении о назначении наказания обстоятельства совершения административного правонарушения описаны ненадлежащим образом; администрация района принимала необходимые меры для предоставления ФИО жилья, её вина отсутствует.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Ужурского района и решение суда подлежат отмене.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.
Состав административного правонарушения предполагает осведомлённость должника о том, что в отношении него вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и требования судебного пристава-исполнителя, которые им не исполняются, предъявлены после вынесения такого постановления.
В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Из дела следует, что решением Ужурского районного суда Красноярского края от 03 июня 2021 года, вступившим в законную силу 16 августа 2021 года, на администрацию Ужурского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО на территории г.Ужура жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде жилого дома, либо квартиры исходя из общей площади жилого помещения 33 м2 с допусками, установленными п.14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».
16 сентября 2021 года судом выдан исполнительный лист на основании которого судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску 18 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство.
10 января 2022 года в отношении администрации Ужурского района Красноярского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление, как это видно из информации, предоставленной межрайонным отделением судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Красноярскому краю, было направлено должнику 10 января 2022 года через личный кабинет Единого портала государственных услуг. Сведений об использовании иных способов направления постановления должнику не имеется.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Установлено также, что в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве (абз. 2 п. 3 Правил).
По настоящему делу, согласно распечатке программы регистрации и направления корреспонденции МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску уведомление о направлении копии постановления о взыскании исполнительского сбора было прочитано должником 28 апреля 2023 года.
Данные обстоятельства в совокупности подтверждают, что на момент получения администрацией Ужурского района Красноярского края требования судебного пристава-исполнителя от 13 декабря 2022 года со сроком исполнения до 13 февраля 2023 года, должник не был осведомлен о вынесении в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора. Доказательств обратного в деле не имеется.
В этой связи принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Врио начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску №652 от 25 мая 2023 года, а так же решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 10 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ужурского района Красноярского края, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.