УИД: 85RS0№-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 апреля 2025 год п.Усть-Ордынский
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Желтухиной Е.Ю., при секретаре ФИО3, с участием ФИО2 ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2-ФИО2 ФИО6 в интересах неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о возложении обязанности,
установил:
ФИО2-ФИО2 ФИО7 с учетом уточнения требования обратился в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, в котором просит суд обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 промаркировать 36 голов лошадей в целях их учета в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование заявленных требований указал следующее.
<адрес> при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области ветеринарии, об ответственном обращении с животными в деятельности главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ФИО5 КФХ) выявлены нарушения требований действующего законодательства. ФИО5 КФХ занимается сельскохозяйственной деятельностью, в том числе содержанием и разведением лошадей. Согласно информации отдела сельского хозяйства МО «ФИО2-ФИО8» и информации Главы КФХ, у ФИО1 имеются 73 головы лошади. По информации ОГБУ «Эхирит-Булагатская станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ, маркировка лошадей ФИО1 не проводилась, соответственно, учет данного вида сельскохозяйственных животных в установленном законом порядке не осуществлялся. Согласно ч. 1 ст. 19.1 Закона «О ветеринарии», маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных. Порядок осуществления учета животных, перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 19.1 Закона «О ветеринарии»). В соответствии с Перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 N 550, лошади подлежат индивидуальному маркированию и учету в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах - не позднее ДД.ММ.ГГГГ В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Ответчиком до настоящего времени не приняты меры по маркированию лошадей, соответственно, на учет принадлежащие ему лошади не поставлены, что негативно сказывается на ситуации в районе в области соблюдения ветеринарно-санитарных норм и правил. Кроме того, отсутствие маркировки и учета лошадей отрицательно сказывается на безопасности дорожного движения. Так, в районе ежегодно фиксируется значительное количество дорожно-транспортных происшествий с участием сельскохозяйственных животных, в том числе с причинением материального ущерба, телесных повреждений участникам ДТП. Истец просит суд обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 промаркировать 36 голов лошадей в целях их учета в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2 ФИО4. исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме.
Ответчик – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено без участия ответчика.
Суд, выслушав доводы ФИО2, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся также меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
В соответствии с ст. 19.1 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.08.2024) "О ветеринарии" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025), маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
Порядок осуществления учета животных, перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных.
Учет животных осуществляется путем представления в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о животном, маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в указанной информационной системе.
Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.
Учет животных осуществляется безвозмездно, осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций.
Основанием для учета животного является его маркирование в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных (п. 3 Правил осуществления учета животных, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 N 550, далее - Правила осуществления учета животных).
В соответствии с ч.ч. 4,5 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утв. Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 N 832, уникальный номер средства маркирования (далее - УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей. УНСМ формируется автоматически Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (далее - ФГИС) при поступлении в Россельхознадзор заявки производителя средства маркирования или лиц, осуществляющих маркирование животных, составленной по форме и содержанию в произвольном виде.
В целях учета животных в информационную систему в области ветеринарии представляется следующая информация: а) биологический вид животного; б) порода (если известна), кросс (если известен и имеется); в) дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных, за исключением пчел, а также рыб и иных объектов аквакультуры животного происхождения, при групповом маркировании животных); г) масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного); д) пол (при индивидуальном маркировании животного); е) данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем маркирование); ж) цель содержания (в том числе для разведения, для получения продукции); з) тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное); и) место содержания; к) данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика и адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица) и другие данные (п. 9 Правил осуществления учета животных).
В соответствии с п. 13 Правил осуществления учета животных для внесения информации, указанной в пунктах 9, 11 и 12 настоящих Правил, владельцы животных (группы животных) представляют специалистам в области ветеринарии, осуществляющим учет животных (группы животных), необходимые сведения о животных (группе животных).
Необходимые для учета животных (группы животных) сведения по перечню, установленному ветеринарными правилами маркирования и учета животных, и согласие на обработку персональных данных представляются владельцем животного (группы животных) специалистам в области ветеринарии в письменной форме или иными способами, позволяющими зафиксировать дату и время получения информации, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты (согласие на обработку персональных данных представляется владельцем животного (группы животных) - физическим лицом).
Специалист в области ветеринарии представляет в информационную систему в области ветеринарии информацию, полученную в соответствии с настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней после получения сведений о животных (группе животных) (ч. 14 Правил осуществления учета животных).
В соответствии с Перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2023 N 550, лошади подлежат индивидуальному маркированию и учету в срок не позднее 1 сентября 2024 г., а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах - не позднее 1 марта 2025 г.
По информации и.о. начальника Отдела сельского хозяйства МО «Эхирит-Булагатский района», на территории ФИО2-ФИО2 <адрес> 21 крестьянское (фермерское) хозяйство занимается табунным коневодством, общее поголовье составляет 949 голов, в том числе 73 головы лошадей принадлежит индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1
Согласно данным начальника ОГБУЗ «Эхирит-Булагатская станция по борьбе с болезнями животных», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены сведения о маркировке лошадей.
Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него в наличии имеется 73 головы лошадей (взрослые). Данное количество поголовья не успел поставить на учет и промаркировать в ветеринарной службе, поскольку у него не хватает трудовых ресурсов. Всех промаркировать в кратчайшие сроки проблематично, так как лошади дикие, погодные условия также не позволяют это сделать быстро. Также имеется занятость у ветеринарных врачей и проблемы с рабочими.
Таким образом, ФИО1 является владельцем животных, на котором лежит обязанность по их маркированию и учету в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
Согласно информации ОГБУ «Эхирит-Булагатская станция по борьбе с болезнями животных» по данным региональной автоматизированной системы АС»Регагро» на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 КФХ ФИО1 промаркировал и поставил на учет 37 голов лошадей.
Вместе с тем, сведения о маркировке лошадей в оставшейся части в количестве 36 голов лошадей в уполномоченный орган ФИО1 до настоящего времени не представлены. Доказательств обратного представленные материалы дела не содержат.
Таким образом, принимая во внимание, что несоблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил по маркированию и учету животных, направленных на предотвращение распространения заразных болезней животных, выявление источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Обсуждая срок, который необходимо установить для исполнения судебного решения, суд полагает разумным и достаточным установить ответчику срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку исковые требования ФИО2, удовлетворенные судом связаны с защитой нарушенного права неопределенного круга лиц, то он освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
иск ФИО2-ФИО2 <адрес> к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ОГРНИП №, промаркировать 36 голов лошадей в целях их учета в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения к окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.
Судья Е.Ю.Желтухина
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.