№А –929/2023
73RS0004-01-2023-000923-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Савиной М.С.,
с участием
помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Нестеровой К.А.,
представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-929/2023 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, гражданина Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области». Он осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2019 года по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 подлежит освобождению 29 мая 2023 года. За время отбывания наказания в отношении ФИО2 применены десять взысканий, при этом поощрения не применялись. Приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2019 года в отношении ФИО2 установлено наличие обстоятельства, отягчающего наказание, в виде рецидива преступлений. При этом суд определил вид рецидива – опасный. В связи с этим просит установить административный надзор в отношении ФИО2 с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; один раз в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Установить вышеперечисленные ограничения сроком на 8 лет.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1 поддержал административный иск.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора полагала возможным административный иск удовлетворить.
Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей необходимым установить административный надзор за ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2019 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление ФИО2 совершил при опасном рецидиве преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.
Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, он подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации признается тяжким преступлением.
На основании пункта «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание сведения о личности осужденного, отсутствие поощрений, наличие взысканий, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и получения медицинской помощи.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Административное ограничение в виде одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, при этом количество явок определяется судом, исходя из характеристики личности административного ответчика.
Каких-либо препятствий, в том числе и в связи с наличием заболеваний, для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 29 ноября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:
один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 6.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности и получения медицинской помощи.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Е.Г. Капусткина