Апелляционное определение по делу № 33-1475/2023 от 06.09.2023.

Судья Маракасова Д.В.

Дело № 33-1475/2023

(номер дела в суде первой инстанции – 2-278/2023)

(УИД: 37RS0019-01-2023-000076-88)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2023 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

судей Дорофеевой М.М., Егоровой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Фокеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирнова Д.Ю.

дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Советского районного суда г. Иваново от 9 марта 2023 года по делу по исковому заявлению прокурора Советского района г. Иваново к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о возложении обязанности оформить право собственности на объект защитных сооружений гражданской обороны,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Иваново обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества) о возложении обязанности оформить право собственности на объект защитных сооружений гражданской обороны, в котором просил суд обязать МТУ Росимущества оформить право собственности на объекты защитных сооружений гражданской обороны, расположенные по адресу: <адрес> в установленном порядке; обязать МТУ Росимущества в течение <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести защитные сооружения гражданской обороны – <адрес> инвентарными номерами <адрес> в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Иск мотивирован тем, что прокуратурой Советского района г. Иваново в соответствии с поручением прокуратуры Ивановской области проведена проверка соблюдения требований содержания защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории <адрес> по адресу: Иваново, <адрес>. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований содержания защитных сооружений гражданской обороны, а именно <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>. <данные изъяты> принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, балансодержатель не определен, находится в собственности РФ, защитное сооружение в законном порядке не передавалось, в аренду не оформлялось. Кроме того, на указанной территории расположен еще один объект защитного сооружения гражданской обороны, ДД.ММ.ГГГГ.Указанное <данные изъяты> принято в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ балансодержатель не определен, находится в собственности РФ. Защитные сооружения гражданской обороны к приему укрываемых не готово, защитные свойства сооружений нарушены. Учитывая то, что ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>, №, <адрес>, находятся в федеральной собственности, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории <адрес> федерального имущества возложена на МТУ Росимущества. Поскольку до настоящего времени защитные сооружения гражданской обороны – ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: <адрес>, своего статуса как защитные сооружения гражданской обороны не утратили, ответчик обязан привести их в надлежащее состояние, в противном случае это исключает возможность укрытия в них граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Решением Советского районного суда г. Иваново от 09.03.2023 года исковые требования прокурора Советского района г. Иваново к МТУ Росимущества о возложении обязанности оформить право собственности на объект защитных сооружений гражданской обороны удовлетворены; суд обязал МТУ Росимущества оформить право собственности на объекты защитных сооружений гражданской обороны, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> в установленном порядке; в течение <данные изъяты> месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести защитные сооружения гражданской обороны – <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес> инвентарными номерами ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

С решением не согласился ответчик МТУ Росимущества, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выражая несогласие с принятым по делу решением, ответчик полагает, что судом при рассмотрении спора были допущены нарушения норм материального права. Так, ответчик указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности по оформлению права собственности Российской Федерации на спорные сооружения, поскольку право Российской Федерации на защитные сооружения гражданской обороны <данные изъяты> является юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о необходимости такой регистрации права, а также не установлено, чьи права и законные интересы нарушаются и требуют защиты избранным способом. Также указано, что у МТУ Росимущества не имеется полномочий по эксплуатации ЗС ГО, данные полномочия должны реализовывать органы исполнительной власти субъектов, органы местного самоуправления, одно из <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1, который к участию в деле не привлечен, в настоящее время у органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления отсутствует потребность в спорных <данные изъяты>, они подлежат снятию с учета как невостребованные.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 12.07.2023 года судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, в связи с тем, что спорные <данные изъяты> расположены в подвальных помещениях зданий, право собственности на которые зарегистрированы за физическими лицами, которые к участию в деле не привлечены, т.е. оспариваемым решением суда затронуты права не привлеченных к участию в деле ФИО1, ФИО2, поскольку спорные убежища расположены в зданиях, принадлежащих им на праве собственности, входы <данные изъяты> осуществляются через их помещения.

После перехода к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены ФИО1, ФИО2, Правительство Ивановской области, Департамент по управлению имуществом Ивановской области, Администрация г. Иваново, Ивановский городской комитет по управлению имуществом Администрации г. Иваново.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 и ФИО2 представили документы, подтверждающие приобретение зданий, в которых расположены спорные <данные изъяты> вместе с подвальными помещениями, а также факт внесения указанных сведений в ЕГРН.

После проведения дополнительной проверки прокурор Советского района г. Иваново в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представил заявление об отказе от иска к МТУ Росимущество и прекращении производства по делу, мотивированное тем, что защитное сооружение гражданской обороны № является собственностью ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а защитное сооружение № является собственностью ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, не возражавших против принятия отказа от иска, изучив материалы дела, заявление истца об отказе от исковых требований, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив заявление истца об отказе от иска, суд апелляционной инстанции, учитывая установленные по делу обстоятельства, полагает возможным его принять, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями39, 173, 220, 326.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Иваново от 9 марта 2023 года отменить.

Принять отказ прокурора Советского района г. Иваново от исковых требований.

Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора Советского района г. Иваново к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о возложении обязанности оформить право собственности на объект защитных сооружений гражданской обороны.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено 07.09.2023 года.