Решение по делу № 2-2179/2023 от 24.03.2023 - о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов.

Дело №2-2179/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года пл. Ленина, д. 5, г.о.. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда (2 список).

Стаж на момент подачи заявления о назначении досрочной пенсии по старости по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица составлял 28 лет 4 месяца и 13 дней, однако ответчиком не включены в спецстаж следующие периоды работы:

- в ЗАО «Интерос-1» г. Москва в должности электромонтажника: с ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 5 дней) так как, отсутствует информация о работе в тоннелях и подземных сооружениях только в ночное время, а также согласно поступившему на запрос ответу ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области наблюдательное дело не формировалось, поименные списки сотрудников имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение организацией не предоставлялись, организация снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией. Вместе с тем, стаж работы с тяжелыми условиями труда подтверждается соответствующей справкой работодателя и записью в трудовой книжке. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с чем истец просит суд обязать Филиал №7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области признать стаж с тяжёлыми условиями труда (2 список) в ЗАО «Интерос-1» в должности электромонтажника: с ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 5 дней; признать утратившим силу решение ГУ-Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии; обязать Филиал №7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию досрочно с даты возникновения права на назначение - с ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, полагала решение об отказе в назначении пенсии законным, право на назначение пенсии не возникшим.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1. ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанное лицо проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. При этом обязательным условием назначения досрочной пенсии является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет, т.е. при выработке стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, возраст выхода на пенсию снижается еще на 5 лет.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи отсутствие требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

В стаж с тяжелыми условиями труда (список №) согласно представленным документам, поступившим справкам, актам проверки и выписке из лицевого счета застрахованного лица включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Уренгойремстройдобыча» в должности электромонтера по обслуживанию буровых вахтово-экспедиционным методом, Район Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО Научно производственоое объединение «УренгойГеоРесурс» в должности электоромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, Район Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заполярэнергорезерв» в должности электромонтера, г. Новый Уренгой, Ямало-Ненецкий автономный округ,Тюменская область

В стаж с тяжелыми условиями труда не включен, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 5 дней) - в ЗАО «Интерос-1» в должности электромонтажника, так как, отсутствует информация о работе в тоннелях и подземных сооружениях только в ночное время, а также, согласно поступившему на запрос ответу ГУ ПФР №10 по г.Москве и Московской области, наблюдательное дело не формировалось, поименные списки сотрудников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, организацией не представлялись, организация снята с регистрационного учета в связи с ликвидацией.

Ответчиком не оспаривается, что продолжительность документально подтвержденного стажа трудовой деятельности истца составляет:

в районах Крайнего Севера – 16 лет 10 месяцев13 дней;

стаж работы по Списку 2 составляет: 3 года 4 месяца 16 дней;

страховой стаж – 28 лет 4 месяцев 14 дней.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждён Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжёлыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утверждён перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Пунктом 2,3 постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года установлено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Между тем, стаж работы с тяжелыми условиями в ЗАО «Интерос-1» г. Москва в должности электромонтажника: с ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 9 месяцев 5 дней) подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем, в которой указана позиция № подраздела № раздела № XXVIII (список №), где подраздел № прямо указывает на характер выполняемых работ - рабочие постоянно занятые только в ночное время на работах в тоннелях и подземных сооружениях и на основании Приказа ФИО3 от 31.03.2011 N 25 8н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) радел I, пункт 3.

При таких обстоятельствах, проанализировав материалы пенсионного дела. принимая во внимание, что выполнение истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Интерос-1» г. Москва в должности электромонтажника подтверждена соответствующей уточняющей справкой и относится к Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVIII «Железнодорожный транспорт. Метрополитены», позиция № подраздела № раздела № XXVIII (список №), не опровергнуты ответчиком в ходе судебного разбирательства, в том числе относительно внесения сведений в индивидуальный лицевой счет истца без указания кода льготных условий труда, а при рассмотрении настоящего дела также не представлено каких-либо доказательств того, что выполнявшаяся истцом в ЗАО «Интерос-1» работа не относится к работе по Списку N 2., суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований, в связи с чем решение ГУ-Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии является незаконным, а требования об обязании Филиала №7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж работы истца работу с тяжёлыми условиями труда (2 список) в ЗАО «Интерос-1» в должности электромонтажника: с 24.07.1992г. по 28.04.1999г. (6 лет 9 месяцев 5 дней) подлежащими удовлетворению..

В связи с изложенным, поскольку право на пенсию у истца возникло после обращения в Пенсионный орган, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права на нее - то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, как подтвержденные документально.

На основании изложенного, рруководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 - удовлетворить.

Признать решение ГУ-Главное управление ПФР №7 по г. Москве и Московской от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО10 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Филиал №7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО11 период работы с тяжёлыми условиями труда (2 список) в ЗАО «Интерос-1» в должности электромонтажника с ДД.ММ.ГГГГ. (6 лет 9 месяцев 5 дней).

Обязать Филиал №7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО12 страховую пенсию по старости с даты возникновения права на назначение - с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Филиала №7 отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 ФИО13 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева