№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Мансуров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> АССР, проживающего по месту регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, проживающего по месту регистрации на территории Федеративной Республики Германия по адресу: 82205, <адрес>, Вальдстрассе, <адрес>, трудоустроенного программистом в фирме «Опен Майнт», женатого, на иждивении детей не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 45 минут в зале прилета международных рейсов терминала 1 международного аэропорта Казань, расположенного по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом ТК 427 Стамбул (Турция) - Казань, ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза и не заявил путем подачи письменной декларации таможенному органу о перемещении через таможенную границу «флеш-накопитель» в количестве 45 штук, упакованные каждый в картонную коробку и полимерную пленку, маркировка на коробке «Ledger Nano S». Свободная рыночная стоимость на рынке Российской Федерации согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № в количестве 45 штук на ДД.ММ.ГГГГ составляла 485190 рублей 30 копеек с НДС, область применения: проведение операций с криптовалютой.
Представитель Татарстанской таможни – ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без назначения дополнительного наказания. Обосновал свои доводы тем, что количество перемещаемого товаров, его характер, частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза позволяют сделать вывод о том, что изъятые предметы не являются товаром для личного пользования. Доводы ФИО1 о том, что данные флеш-накопители предназначались для использования его родственниками и друзьями исключительно для личных целей не нашли объективного подтверждения.
Представитель ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании показал, что факт перемещения изъятых предметов не отрицал, показав, что согласно собранным материалам, ФИО1 при перемещении товаров заявил, что товары перемещаются исключительно для личного пользования и пользования членами его семьи (самому, матери, отцу, брату, супруге, то есть по 9 штук), при этом характер и количество товара не позволяют однозначно сделать вывод о невозможности их использования в данных целях. Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев и дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определены Комиссией Евразийского экономического союза в Решении Совета Евразийского экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», согласно которому стоимостные и весовые характеристики товара (10000 евро и 50 кг.) не выходят за пределы. В частности в приложении № указанного Решения приведен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования в соответствии с наименованиями и кодами товаров, при этом флеш-накопители не включены в данное приложение. В связи с чем полагал, что возбуждение дела об административном правонарушении незаконным, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентировано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом.
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом указанным Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 указанного Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные указанным Кодексом.
В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 указанного Кодекса.
Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, освобождаются от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов.
Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Помимо не признания вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом изъятия вещей и документов, видеозаписью с камер видеонаблюдения, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (с которым ФИО1 ознакомлен, не обжаловал), заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследованные доказательства являются допустимыми, нарушений требований действующего законодательства при их собирании и закреплении, влекущих признание их недопустимыми, не выявлено.
Судом принимается также во внимание, что ФИО1 пересекал границу дважды в промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, данные флеш-накопители являются новыми, без признаков использования.
В этой связи суд приходит к мнению, что данный товар, перемещенный через таможенную границу, имеет коммерческое предназначение, в связи с чем подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, для вышеуказанного товара перемещение через таможенную границу должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.
С учётом изложенного судья приходит к мнению, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы представителя ФИО1 о личном характере использования товара судья отвергает. Судья считает данные доводы средством защиты любым незапрещенным законом способом, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе исходя из количества ввезенного товара – 45 штук. Так, согласно пояснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данные флеш-накопители предназначались для него, его родственникам и друзьям: «… по 5 штук - лично мне, жене, другу Алексею, брату, другу Денису, другу Алексею, другу Вадиму, подруге Полине» (указано 8 лиц по 5 штук). Однако, согласно пояснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данные флеш-накопители предназначались для него, его родственникам в количестве по 9 штук каждому. Кроме того, ФИО1 в подтверждение своих доводов о том, что данные флеш-накопители предназначались его родственникам и друзьям, не представлены доказательства, которые неоспоримо подтверждали бы факт принадлежности флеш-накопителей кому-либо из указанных им лиц, например факт перевода денежных средств от соответствующих лиц для покупки товара или иное. Судья, учитывая разногласия в указанных пояснениях, приходит к мнению о том, что обстоятельства, указанные в них, являются надуманными, чем-либо не подтверждены.
Письменные объяснения близких родственников ФИО1 - ФИО4, ФИО5, ФИО6, о том, что изъятый товар частично предназначался для них, судья не принимает во внимание, поскольку в силу родственных взаимоотношений, они, как близкие родственники, заинтересованы в том, чтобы ФИО1 избежал административной ответственности.
Кроме того, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не смогли пояснить какой конкретный товар ФИО1 приобрел для них и на какую сумму, в связи с чем суд относится к их показаниям данными в целях ограждения ФИО1 от административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что в приложении № Решения Совета Евразийского экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» флеш-накопители отсутствуют в перечне товаров, не относящихся к товарам для личного пользования в соответствии с наименованиями и кодами товаров, не может быть признан судом обстоятельством того, что данный товар может использоваться именно для каких-либо целей.
Обстоятельств, исключающих ответственность, суд не установил.
При назначении вида и размера наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, судьей не установлено.
На основании изложенного, учитывая обстоятельства дела, наступившие последствия, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – «флеш-накопитель» в количестве 45 штук, упакованные каждый в картонную коробку и полимерную пленку, маркировка на коробке «Ledger Nano S».
Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут.
Судья А.А. Мансуров