Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мытищи, Московская область 20 декабря 2022 г.
Мытищинский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Главное ФИО3 ПФР № по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив к заявлению паспорт гражданина Украины, документ, подтверждающий вид на жительство и трудовую книжку. Однако, решением ответчика в назначении страховой пенсии было отказано в связи с не поступлением в адрес ответчика выплатного дела, запрошенного в ФИО3 Фонда Украины. Истец полагает отказ ФИО3 фонда незаконным, поскольку на территории Украины в настоящее время введено военное положение и не поступление ответа на запрос не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, в связи с чем ФИО2 просит суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности исковые требования поддержали. Пояснили суду, что в Украине истец являлась получателем пенсии, в связи с переездом на постоянное место жительство в Россию, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан вид на жительство, после чего ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии предусмотренной ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области ФИО3 обеспечения принятым ДД.ММ.ГГГГ года
В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснила, что по запросу ответчика ФИО3 дело истца из Украины до вынесения отказа не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств – бывших республик СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Украиной.
В силу ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" граждане РФ имеют право на страховую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ при условии постоянного проживания на территории РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" постоянно проживающим иностранным гражданином, а также лицом без гражданства признается лицо, имеющее вид на жительство.
Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Сроки назначения пенсионерам, переселившимся на место жительства из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, определены абз. 6 п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входящих в состав СССР", согласно которому пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории РФ в установленном порядке.
В силу п.2 перечня документов, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации. Документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Федеральной миграционной службы, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей выдан вид на жительство иностранного гражданина, в соответствии с которым истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако ему было в этом отказано. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что документ о прекращении выплаты пенсии на территории Украины не представлен, запрошенное выплатное дело истца из ФИО3 фонда Украины до вынесения отказа не поступило.
Разрешая требования истца, об установлении факта принадлежности трудовой книжки на имя ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов... лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В судебном заседании установлено, что истцом по делу является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Украина, что подтверждается видом на жительство иностранного гражданина, заграничным паспортом Республики Украина.
Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки на имя ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее, профессия маляр-штукатур, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия владельца трудовой книжки несколько раз была измена, изменения заверены надлежащим образом.
Согласно трудовой книжке истица обучалась в городском ПТУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имела трудовой стаж на территории <адрес> с 1973 по 1999 г.г.
Также в материалы дела представлена копия диплома с нотариальным переводом с украинского языка на русский в соответствии с которым ФИО4 закончила Городское профессиональное училище № <адрес> по специальности маляр-штукатур, период обучения проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Анализ представленных документов позволяют сделать вывод о том, что в трудовой книжке истца допущена ошибка в написании имени: Наталья вместо Наталия.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225:
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (пункт 4).
В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике: а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (пункт 9).
Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45).
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Таким образом, ответственность за ведение, хранение, и учет документов по личному составу работников возлагается на работодателя.
Неверное указание записи в графе «имя» в трудовой книжке истца, может явиться основанием для не принятия ее к рассмотрению ответчиком при решении вопроса о назначении истцу страховой пенсии.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт принадлежности именно истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Республики Украина, трудовой книжки на имя ФИО2 (ФИО4, ФИО5) Натальи ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование истца об установлении факта принадлежности ему трудовой книжки является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Судом также установлено, что на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии ответчику (20.01.2022 г.) у истца уже имелся вид на жительство иностранного гражданина, который был выдан 30.11.2021 г.
Обязательным условием для приобретения права на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации иностранным гражданином является получение им в установленном порядке вида на жительство, который подтверждает факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Поскольку Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без каких-либо изъятий факт постоянного проживания на территории Российской Федерации для иностранных лиц при приобретении ими права на пенсию связывает с приобретением вида на жительство, проживание на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с указанным документом порождает юридические последствия, связанные с приобретением пенсионных прав, установленных законодательством для граждан Российской Федерации.
Ввиду изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе в назначении пенсии истцу, в связи с чем исковые требования в остальной части также подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика об отсутствии материалов пенсионного дела, не поступившие из Республики Украины по запросу ответчика, суд признает несостоятельными, поскольку на территории Республики Украины, в том числе в Харьковской области (место проживания истца до переезда на постоянное место жительство в Российскую Федерацию) ведутся военные действия, в связи с чем указанные обстоятельства не могут лишать истца на пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации в связи с получением последней вида на жительства. Кроме того, при назначении пенсии ответчик не лишен права направить соответствующую информацию в пенсионный орган Республики Украина, в целях исключения двойного начисления пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Главное ФИО3 ПФР № по <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о назначении пенсии с 20.01.2022– удовлетворить.
Установить факт принадлежности трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО17 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать незаконным и отменить решение территориального органа Государственному учреждению - Главное ФИО3 ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.
Назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.
Судья А.В. Заякина
Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.В. Заякина