РЕШЕНИЕ
по делу № 2-576/2023
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023г.
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,
при секретаре Сытиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 Ё.М. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование иска заявитель указал, что 06.09.2022г. обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Ответчик не включил в страховой стаж истца периоды его работы в республике Таджикистан с 1979г. по 1999г. ввиду недостатка в заполнении трудовой книжки и неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республики Таджикистан.
Истец указал, что все спорные периоды его работы:
- с 24.07.1979 по 16.03.1982 (2 года 7 месяцев 23 дня) в качестве слесаря Главатеплицтехоборудования Республики Таджикистан;
- с 25.06.1986 по 30.10.1986 (4 месяца 6 дней) в качестве завхоза Детяслей № 100 Республики Таджикистан;
- с 09.12.1986 по 15.02.1999 (12 лет 2 месяца 7 дней) в качестве кладовщика, заведующего складом Универсального объединения «Таджикснаб» подтверждаются трудовой книжкой.
Просил обязать ответчика включить в его страховой стаж указанные периоды работы, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 18.04.1989 по 17.10.1990, ФИО12 учесть в баллах и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования со ссылкой на Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и республики Таджикистан, и действовало на момент обращения истца в ОПФР.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала со ссылкой на решение ОПФР по Тамбовской области от 06.12.2022г. Согласно данному решению периоды работы истца с 1979г. по 1999г. в Таджикистане не включены в его страховой стаж, поскольку имеются недостатки в заполнении трудовой книжки. Кроме того, стаж в спорные периоды не подтвержден органами пенсионного обеспечения республики Таджикистан.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.
В силу ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., действующим до 01.01.2023г., которое подписано Правительствами РФ и республики Таджикистан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).
В решении Экономического Суда СНГ от 07.04.20 05г. № 01-1/6-04 о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года указано, что из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.
В Консультативном заключении экономического Суда СНГ от 29 ноября 2012г. N01-1/4-12 "О толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" указано, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Таким образом, при назначении пенсии истцу в 2022г. должны учитываться периоды его работы в Таджикской ССР и независимой Республике Таджикистан с учетом пенсионного законодательства РФ, где он проживает.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.
Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются «нестраховые периоды», в том числе отпуск по уходу за ребенком до полутора лет одного из родителей.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке ФИО1 Ё.М. работал:
- с 24.07.1979 по 16.03.1982 г.г. в качестве слесаря Главатеплицтехоборудования Республики Таджикистан;
- с 25.06.1986 по 30.10.1986 г.г. в качестве завхоза Детяслей № 100 Республики Таджикистан;
- с 09.12.1986 по 15.02.1999 г.г. в качестве кладовщика, заведующего складом Универсального объединения «Таджикснаб».
С 18.04.1989 по 17.10.1990 г.г. истец находился в отпуске по уходу за ребенком ФИО13 Данный период не использовался супругой истца при расчете пенсии, сведения о том, что ребенок жив имеются в материалах дела.
Согласно справке Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве республики Таджикистан от 26.12.2022г. истец получал пенсию на территории указанного государства до 31.08.2022г.
06.09.2022г. ФИО1 М.Ё., имея вид на жительство в РФ, обратился к ответчику по вопросу назначения пенсии по возрасту. Решением от 06.12..2022г. ответчик не включил в страховой стаж истца указанные периоды его работы в республике Таджикистан ввиду недостатка в заполнении трудовой книжки (не читается печать, не указана дата приказа, одна из записей не имеет перевода на русский язык) и неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения указанной республики.
В остальном трудовая книжка истца оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы ФИО1 Ё.М. в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанных периодах не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. Все записи переведены на русский язык. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истца, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.
Отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Таджикистана само по себе не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.
На основании изложенного, а также ст.ст.11,12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить спорные периоды в страховой стаж истца, поскольку они подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.
Поскольку у ФИО1 Ё.М. достаточно страхового стажа и ИПК, он достиг пенсионного возраста, следует обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по возрасту в соответствие со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с 24.07.1979 по 16.03.1982г.г. в качестве слесаря Главатеплицтехоборудования Республики Таджикистан;
- с 25.06.1986 по 30.10.1986 г.г. в качестве завхоза Детяслей № 100 Республики Таджикистан;
- с 09.12.1986 по 15.02.1999 г.г. в качестве кладовщика, заведующего складом Универсального объединения «Таджикснаб», в том числе, отпуск по уходу за ребенком с 18.04.1989 по 17.10.1990г.г. ФИО14 который учесть в баллах.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по возрасту с 06.09.2022г.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20.04.2023г.
Судья: