Решение по делу № 2-6916/2022 от 19.12.2022 - о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в РКС, понуждении произвести назначение, начисление и выплату пенсии с <дата> по <дата>г., перерасчет размера пенсии с <дата> по февраль 2022 г. включительно.

УИД 41RS0001-01-2022-011904-71

Дело № 2-6916/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Коробкове В.Р.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОПФР по Камчатскому краю о включении периода работы в страховой стаж и в стаж работы в РКС, понуждении произвести назначение, начисление и выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2022 г. включительно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Р.М., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ОПФР по Камчатскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОПФР по Камчатскому краю назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, начислить и выплатить истцу пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6. Кроме того заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии, выплаченной с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2022 г. включительно, с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении пенсии в соответствии с положениями п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на то, что его стаж работы в районах Крайнего ФИО3 составил 14 лет 10 месяцев 08 дней, что менее необходимого. В стаж его работы неправомерно не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ повторно подал заявление о назначении пенсии, которая назначена ему без применения соответствующего коэффициента в размере 1,6, с указанием на то, что не представлено сведений о его постоянной регистрации на территории Камчатского края. На основании его заявления произведен перерасчет пенсии с марта 2022 г. с применением коэффициента в размере 1,6. Указанное положение нарушает его права на получение пенсионного обеспечения, предусмотренного федеральным законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 Р.М. – ФИО8, действующая на основании доверенности, требования иска, с учетом их уточнения, поддержала по указанным в нем доводам, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Камчатскому краю ФИО9, действующая на основании доверенности, требования иска в их уточенной редакции не признала. Указала, что решение об отказе в назначении пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято в связи с отсутствием условий для назначении пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ – продолжительность работы истца в районах Крайнего ФИО3 составила 14 лет 10 месяцев 08 дней. В имеющейся у ответчика выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствовала информация о трудоустройстве в спорный промежуток времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ истом также не представлены трудовая книжка, архивная справка о трудоустройстве в указанный спорный промежуток времени, а также не представлен документ, подтверждающий проживание на территории Крайнего ФИО3, что послужило основанием для не применения коэффициента 1,6 при назначении пенсии. На основании совокупности указанных обстоятельств, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Указанная позиция ответчика отражена в письменном отзыве на исковое заявление.

Истец ФИО3 Р.М. участия в судебном заседании не принимал.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО3 Р.М., суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего ФИО3, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем ФИО3. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего ФИО3. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, а также в этих местностях и районах Крайнего ФИО3 каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего ФИО3;

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, ст. 25.1 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях.

Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к указанным страховым пенсиям, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вышеназванное постановление Правительства Российской Федерации № принято в соответствии с ч. 11 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в которой указано, что порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч. 9, 10, 14 и 15 ст. 17 настоящего закона, определяется Правительством Российской Федерации.

<адрес>ов Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностей, к которым относится и Камчатский край, установлен постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего ФИО3 и местностей, приравненных к районам Крайнего ФИО3, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №", как в ныне действующей, так и отмененной редакции.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Правилами лицам, проживающим в районах Крайнего ФИО3, фиксированная выплата осуществляется с применением районного коэффициента, утвержденного органами власти в централизованном порядке к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей. На территории Камчатского края для определения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии применяется районный коэффициент 1.6.

ФИО3 Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, застрахованный в государственной пенсионной системе страхования за номером 035-663-683 73, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на дату подачи заявления у ФИО3 Р.М. имеется страховой стаж 25 лет 08месяцев 20 дней, стаж работы в особых условиях труда плавсостав – 17 лет 08месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего ФИО3 –14 лет 04 месяца 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3 (МПКС) 00 лет, 07 месяцев 12 дней (каждый календарный год работы в МПКС считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего ФИО3), итого стаж работы в РКС составляет 14 лет 10месяцев 08 дней, что составляет менее необходимого; указанным решением ФИО3 Р.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Как усматривается из представленного решения, в страховой стаж С. не включён период работы в районах Крайнего ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО3 Р.М., согласно которой на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № он принят в ЗАО«Иянин Кутх и лосось» на должность матроса МРС 150 №, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен из указанной организации по собственному желанию.

Согласно архивной справке администрации МО «Тигильский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ЗАО«Иянин Кутх и лосось», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены отгулы без оплаты, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Р.М. уволен по собственному желанию.

Предприятие ЗАО «Иянин Кутх и лосось» осуществляло деятельность на территории <адрес> Камчатской области которое по указу Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к района Крайнего ФИО3.

ЗАО «Иянин Кутх и лосось» переименовано в ЗАО «Камчатский лосось» (ОГРН <***>) с ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № внеочередного собрания акционеров, его деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Решением ОПФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Р.М., на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, с указанной даты назначена фиксированная выплата к страховой пенсии без учета районного коэффициента 1,6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Р.М. подал ответчику заявление о перерасчете пенсии, на основании которого ОПФР по Камчатскому краю издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 Р.М. произведён перерасчет страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ для определения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии применяется районный коэффициент 1.6.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего ФИО3 и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего ФИО3 и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Следовательно, для целей установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 4 и 6 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разбирательстве дела, является факт выполнения стабильной и постоянной работы застрахованного лица в районе Крайнего ФИО3, в течение полного рабочего дня, наличие необходимого "смешанного" стажа работы в районе Крайнего ФИО3 и в местностях, приравненных к районам Крайнего ФИО3, и страхового стажа.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом представлены, в частности: трудовая книжка серии АТ-IV №, архивная справка администрации МО «Тигильский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах, с учетом правового регулирования, требования ФИО3 Р.М. о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) на Крайнем ФИО3 гражданина Российской Федерации либо по месту жительства на Крайнем ФИО3 иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой) (абзац первый). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для лица, не достигшего 14-летнего возраста), а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства соответствующей отметкой в виде на жительство (абзац второй). Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (абзац третий).

Как следует из содержания указанных положений Правил в их взаимосвязи, они обусловливают реализацию гражданином его права на получение закрепленного частями 9 и 10 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии исключительно наличием подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) на Крайнем ФИО3.

Регистрация истца на территории Камчатского края подтверждается отметкой в паспорте, согласно которой, ФИО3 Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <...> Октября, <адрес>.

Принимая во внимание, что удовлетворение требований истца о включении спорного периода в стаж работы в районах Крайнего ФИО3, его стаж работы в районах Крайнего ФИО3 составит более 15 лет, в связи с чем, подлежит удовлетворению требования о назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ 2022 г., что является основанием для начисления и выплаты пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6, а также о перерасчете размера пенсии, выплаченной с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2022 г. включительно, с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6, как обоснованно заявленные.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО3 Р.М. удовлетворить.

Обязать ОПФР по Камчатскому краю (ИНН <***>) включить в страховой стаж и а стаж работы в районах Крайнего ФИО3 ФИО4 (паспорт <...>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ОПФР по Камчатскому краю (ИНН <***>) назначить ФИО4 (паспорт <...>) досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ 2022 г., начислить и выплатить истцу пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6.

Обязать ОПФР по Камчатскому краю (ИНН <***>) произвести перерасчет размера пенсии, выплаченной с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2022 г. включительно, с применением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,6.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №