Дело № 2а-938/2023
УИД 56RS0010-01-2023-001086-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 год город Гай
Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Романенко К.Д.,
с участием: помощника Гайского межрайонного прокурора Дранного А.А.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Гайскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что решением <адрес> от 07 октября 2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком <данные изъяты> истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: <данные изъяты> запрет на выезд за пределы муниципального образования <адрес>.
С даты освобождения и по настоящее время проживает в <адрес>, состоит на учете в Отд МВД России <адрес> с 24 января 2022 года.
С 28 января 2022 года трудоустроен в должности <данные изъяты> у <адрес> с 16 августа 2023 года переведен на должность <данные изъяты>
Ссылается на то, что в его трудовые обязанности входит перевозка грузов в пределах <адрес>.
Полагает, что установленные ограничения нарушают его права на трудовую деятельность, и ставит его семью в тяжелое материальное положение.
Просил суд частично отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что работает в должности <данные изъяты> в связи с чем ему необходимо осуществлять перевозки на всей территории <адрес>, то есть выезжать за пределы <адрес>, где он проживает в настоящее время. Нарушений установленного в отношении него административного надзора не имеет. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Отд МВД России <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном заявлении против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.
Выслушав заключение помощника Гайского межрайонного прокурора Дранного А.А., полагавшего о возможности частичного изменения установленных административных ограничений в отношении ФИО1, разрешив ему осуществлять выезды на территории <адрес>, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено и из материалов административного дела следует, что приговором <адрес> от 22 марта 2018 года (с учетом апелляционного определения <адрес> от 17 мая 2018 года) ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание <данные изъяты>
Данное преступление отнесено уголовным законом к категории тяжких, совершено административным истцом при опасном рецидиве преступлений.
Вступившим в законную силу решением <адрес> от 07 декабря 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору <адрес> от 22 марта 2018 года сроком <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: <данные изъяты>; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный истец отбывал наказание в <адрес> с 22 марта 2018 года по 21 января 2022 года, освобожден по отбытию срока наказания.
24 января 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в <адрес> в отношении него заведено дело административного надзора.
С 13 декабря 2022 года по настоящее время (по 15 декабря 2028 года) ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по <адрес>
По информации Отд МВД России <адрес>, поднадзорное лицо ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОВД по месту пребывания (<адрес>).
По сведениям оГИБДД Отд МВД России <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №
Из поступивших в суд документов установлено, что на основании приказа № <адрес> от 16 августа 2023 года, ФИО1 принят на должность <данные изъяты>, с тарифной ставкой (окладом) 16 242 руб.
16 августа 2023 года между <адрес> (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, по условиям которого, работодатель предоставляет работнику работу по специальности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнить указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора.
01 сентября 2023 года между <адрес> (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, по условиям которого, работодатель предоставляет работнику работу по специальности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнить указанную работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора.
Согласно п. 3.1 указанного договора, работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени.
Режим работы – 40-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями, время работы – ненормированный рабочий график (п. 3.2 трудового договора от 01.09.2023г.).
В соответствии с п. 4.1 трудового договора от 01 сентября 2023 года, работник обязан в том числе: перевозить, принимать/отгружать товар работодателя по городу работы, а также на межгород, включая другие области страны; по мере необходимости отправляться в оплачиваемую командировку.
Согласно штатному расписанию <адрес> предусмотрена должность (специальность, профессия): <данные изъяты> 1 штатная единица, тарифная ставка (оклад) 14 123 руб. 48 коп., районный коэффициент 15% - 2 118 руб. 52 коп., всего в месяц 16 242 руб.; <данные изъяты>, 1 штатная единица, тарифная ставка (оклад) 14 123 руб. 48 коп., районный коэффициент 15% - 2 118 руб. 52 коп., всего в месяц 16 242 руб.
По сведениям <адрес>, застрахованное лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с 16 августа 2023 года у <адрес>
Из сообщения <данные изъяты> ФИО1 в <адрес> не наблюдается.
Из справки, выданной <адрес> ФИО1 в диспансерном отделении не наблюдается.
Из справки-характеристики, выданной УУП Отд МВД России <адрес>, ФИО1 проживает по <адрес>, официально трудоустроен у <адрес> в должности <данные изъяты>. Согласно сведениям ИБД-Р в течение последнего календарного года не привлекался к административной ответственности. По месту жительства со стороны УУП характеризуется удовлетворительно, по постоянному месту жительства жалобы на поведение в быту не поступали.
Согласно характеристике, предоставленной <адрес> от 19 августа 2023 года, ФИО1 принят на должность <данные изъяты> с 16 августа 2023 года, <данные изъяты> За время работы показал себя с положительной стороны, зарекомендовал себя организованным, дисциплинированным и ответственным работником. Профиль работы – перевозка товаров по городу и межгороду. Обладает высокой работоспособностью. В нарушениях трудовой дисциплины не замечен. В отношениях с коллегами доброжелателен, вежлив, спокоен. Выговоров и взысканий не имеет.
Проанализирован представленные доказательства, разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Административный истец ФИО1 в отношении которого решением суда установлен административный надзор с ограничениями, с 16 августа 2023 года по настоящее время трудоустроен у <адрес> в должности <данные изъяты>, по месту работы характеризуется положительно, по месту проживания участковым уполномоченным полиции заявитель характеризуется удовлетворительно, по сведениям ИБД-Р за последний календарный год поднадзорное лицо к административной ответственности не привлекалось.
Доказательств нарушений обязанностей и ограничений, возложенных на ФИО1 решением суда, в период нахождения на профилактическом учете, стороной административного ответчика не представлено, в материалах дела такие сведения отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, трудоустроился, по месту работы характеризуется положительно, по месту жительства – удовлетворительно, осуществляет трудовую деятельность, то есть предпринял меры, направленные на социальную адаптацию.
Суд, принимая решение, учитывает, что осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, предусмотренных положениями Закона об административном надзоре, и возложенных на него судебным актом административных ограничений.
На основании изложенного, в целях соблюдения требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и предупреждения совершения поднадзорным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает возможным частично изменить возложенное решением суда на ФИО1 административное ограничение, установив ему запрет выезда за пределы территории <адрес>.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичной замене установленного решением <адрес> от 07 октября 2021 года административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1, подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ суд,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Гайскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.
Изменить ранее установленные решением <адрес> от 07 октября 2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>, установив ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>. В остальной части административные ограничения оставить без изменения.
Срок исполнения ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу до истечения срока административного надзора, установленного решением <адрес> от 07 октября 2021 года.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 к Отделению МВД России по Гайскому городскому округу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Е.В. Шошолина