79RS0002-01-2023-000792-22

Дело № 2-927/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Кривошеевой И.В.,

при секретаре Тимофеевой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения. Свои требования мотивировали тем, что 20.10.2022 ответчик выдал им свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения площадью 54 кв.м., исходя из стоимости одного кв.м. – 89617 руб. Всего размер выплаты – 4839318 рублей. Утраченное жилое помещение включено в перечень жилых помещений утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления 2021 года во 2 квартале 2022. В соответствии с приказом Минстроя России от 29.03.2022 № 215/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на 2 квартал 2022 года» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в ЕАО составляет 105513 руб. Просят суд обязать ОГБУ «МФЦ» внести изменения в выданное свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе стоимость 1 кв. м. общей площади жилья» указать «105 513 руб.», в графе «Размер выплаты» указать «5697702 рубля».

Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечены департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ; Министерство финансов РФ, в дальнейшем процессуальный статус департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области изменен на соответчика.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО1 требования и доводы иска поддержала.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 13.08.2021 N 218-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 13.08.2021 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

13.12.2021 губернатором ЕАО утвержден Перечень жилых помещений утраченных в результате указанной чрезвычайной ситуации.

В данный перечень вошло жилое помещение истцов, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>.

Из материалов дела следует, что истцы обратились в ОГБУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении свидетельства подтверждающего право на получении меры государственной поддержки в связи с указанным фактом 28.09.2022.

20.10.2022 на основании указанного заявления ФИО2, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области 2021 года, выдано свидетельство № 0099 на приобретение жилого помещения, в котором указана общая площадь жилого помещения 54 кв.м., стоимость одного кв.м. – 89617 рублей. Всего размер выплаты – 4839 318 рублей.

24.12.2021 постановлением правительства ЕАО № 568-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок), указанное постановление вступило в силу 07.01.2022.

В пункте 2 названного распоряжения правительства Еврейской автономной области предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с его реализацией, осуществляется за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Согласно п. 9 Порядка размер выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, на территории Еврейской автономной области после 1 января 2022 года, определяется исходя из стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Минстрою России на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Минстрой России Перечень.

Данный перечень утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В соответствии с редакцией пункта 11 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов (Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 № 1928, имеющему большую юридическую силу, чем постановлением правительства ЕАО № 568-пп от 24.12.2021), действующей с 01.01.2022, при расчете размера трансферта учитываются показатели средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, определенные Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на дату введения режима чрезвычайной ситуации.

Получение меры государственной поддержки, ввиде выплаты на приобретение жилья взамен утраченного в результате ЧС, носит заявительный характер, следовательно, правоотношение по финансированию даного обязательства возникает с момента подачи соответствующего заявления, в связи с чем к нему подлежит применению законодательство действующее в момент возникновения данного правоотношения.

При установленных обстоятельствах ответчиком верно рассчитан размер спорной выплаты, исходя из правового регулирования, действовавшего в день обращения истцов за спорной выплатой. Поскольку прежняя редакция п. 11 Правил №1327 утратила силу с 01.01.2022, то она не подлежала применению при рассмотрении заявления истцов.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности оставить без удовлетоврения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кривошеева