Дело №5-7/2023

УИД № 69RS0004-01-2023-000010-87

Постановление

31 января 2023 года г. Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

30.12.2022 старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по Бологовскому району ФИО2 составлен протокол №0969219/1125 в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 18.11.2022, в 16:00 час., в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине федеральной автодороги М-10 «Москва-Санкт-Петербург» по направлению г.Москва, у ..., в нарушение требований п.2 ст.4, п.1 ст.7 Федерального закона №2300-1 «О защите прав потребителей», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» и Общих санитарных правил при работе с метанолом №4132-86 от 18.07.1986 осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей «NORDIХ-30°» («Skuluх autо») в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая по цене 150 рублей за 1 бутылку, в общем количестве 5 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 13,8…23,8% об.

ФИО1 и должностное лицо ОМВД России по Бологовскому району ФИО2, извещенные в соответствии с требованиями ст.25.15 КоАП РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не согласен с составленным в отношении него протоколом, поскольку не осуществлял продажу стеклоомывающей жидкости в указанное в протоколе время, на основании решения суда находится под домашним арестом по уголовному делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании 27.01.2023 пояснила, что 18.11.2022, в ходе проверки сообщения о незаконной торговле стеклоомывающей жидкости в с.Куженкино было установлено, что в нестационарном торговом объекте, расположенном на обочине федеральной автодороги М-10 «Москва-Санкт-Петербург» у ... осуществляется розничная торговля продукции, содержащая метиловый спирт, свободный оборот которой запрещен. В ... проживает ФИО1, в присутствии которого и двух понятых запрещенная к продаже продукция была изъята и направлена на экспертизу. После получения результатов экспертизы, 30.12.2022 она на своем рабочем месте составила протокол в отношении ФИО1, после чего этот протокол был подписан О-вым по месту своего проживания в ..., без возражений с его стороны.

Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав протокол об административном правонарушении и письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьёй 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Как следует из представленных материалов, 18.11.2022, в период с 16:10 час. по 16:30 час. старшим инспектором по ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району ФИО4 в присутствии ФИО1, проживающего в ... и понятых И.Е.А. и И.О.Б. осмотрен земельный участок, расположенный у обочины федеральной трассы «Москва-Санкт-Петербург» рядом с домом ... по ..., на котором находится нестационарный торговый объект в виде открытых прилавков с выставленными на них для продажи товарами, в том числе 5 бутылками объемом 5 литров каждая со стеклоомывающей жидкостью NORDIХ («Skuluх autо»), которые изъяты с места происшествия, а образцы данной жидкости направлены в экспертное учреждение на исследование. В рамках проведенного административного расследования было установлено, что представленная на экспертизу жидкость в двух одинаковых бутылках изготовлена на основе метилового спирта (метанола), его содержание составляет 13.8 и 23.8% об. Соответсвтенно.

30.12.2022 старшим инспектором по ИАЗ ОМВД России по Бологовскому району ФИО4 по адресу: <...> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно данному протоколу, он составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ; при этом ФИО1 выразил свое согласие с протоколом, подписал его без замечаний.

Однако обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других процессуальных документах, представленных должностным лицом ОМВД России по Бологовскому району, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно материалам дела, на основании постановления Бологовского городского суда Тверской области от 07.10.2022 в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, избрана мера пресечения в виде домашнего ареста с возложением на него запретов и ограничений, в том числе не покидать жилище, расположенное по адресу: ..., за исключением осуществления ежедневных прогулок на свежем воздухе продолжительностью до 2 часов в установленное сотрудниками ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области время и после их уведомления, то есть под контролем специализированного государственного учреждения.

Из представленных ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области материалам, ФИО1 содержится под домашним арестом в ..., в которой также проживает его отец ФИО6 18.11.2022 установленные запреты ФИО1 не нарушал, в соответствии с установленным графиком ежедневных прогулок покинул место своего проживания (...) в 16:03 час. 18.11.2022, вернулся в место исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста в 16:48 час. 18.11.2022.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что убедительных, бесспорных и достаточных доказательств того, что ФИО1 в 16:00 час. 18.11.2022 на обочине дороги у ... осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, то есть являлся субъектом правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не имеется.

Протокол об административном правонарушении, иные протоколы не предрешают вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, в судебном заседании установлено, что протокол в отношении ФИО1 составлен с нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ, без фактического присутствия лица, в отношении которого он был составлен, подписан ФИО1 позднее, не в месте составления протокола; сведения об извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в деле также отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ все сомнения в виновности подлежат толкованию в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и производство по делу подлежит прекращению.

При этом в соответствии с положениями ст.3.7 КоАП РФ изъятая на основании протокола от 18.11.2022 №00044/2022 продукция подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.14.2, 23.1, п.1 ч.1 ст24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 18.11.2022 №00044/2022 незамерзающую стеклоомывающую жидкость с торговым названием «NORDIХ-30°» («Skuluх autо»), в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая, (дата изготовления 3 квартал 2021, изготовитель ООО «Техноснаб-НН», адрес производителя <...>), в количестве 5 бутылок, по вступлении настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Обязать ОМВД России по Бологовскому району Тверской области представить в Бологовский городской суд Тверской области акт об уничтожении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ю.В.Дьяконова