Решение по делу № 2-22/2025 от 03.02.2025 - о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Дело № 2-22/2025

УИД № 16RS0029-01-2024-000549-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Батыршина Ф.Г.,

при секретаре Чирковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и его отмене, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту также – истец) обратилась в суд вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, (далее по тексту также - ответчик, ОСФР по <адрес>) указывая, что она является инвали<адрес> группы и ей установлена страховая пенсия по инвалидности. Её ребёнок, А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается по очной форме, является курсантом 1 курса факультета подготовки специалистов по программам высшего образования Казанского юридического института МВД России, срок обучения составляет 4 года.

В октябре 2024 года она обратилась в отделение установления пенсий № ОСФР по РТ с заявлением о перерасчёте пенсии, где представила справку о месте учёбы её ребёнка А.А.А..

ДД.ММ.ГГГГ она получила копию решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчёте пенсии, которое, как она полагает, было принято незаконно, с неправильным применением норм материального права - неправильным истолкованием закона, в том числе со ссылками на несуществующие нормы права.

В связи с несогласием, ею ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение управляющему Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО2 об обжаловании решения об отказе в перерасчёте пенсии.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №АВ-02-26/27771л на её обращение, Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решение об отказе в перерасчёте пенсии не отменило, чем нарушило её права, свободы и законные интересы.

В решении об отказе в перерасчёте пенсии исполнителем изложено: «В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 10 названного Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости или инвалидности».

Указанный в Решении об отказе в перерасчёте пенсии пункт 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях не существует и ранее не существовал, так как структура статьи 17 Закона о страховых пенсиях содержит пункты частей статьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» часть 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях изложена в новой редакции, которая вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ №).

Также в решении об отказе в перерасчёте пенсии исполнителем изложена ссылка на часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях: «Члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ)».

Однако, часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях устанавливает, что члены| семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Она к умершему кормильцу не относится.

Кроме этого, в новой редакции пункта 1 части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях законодателем установлено, что на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи - это дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения и предполагается как фактическое нахождение в период обучения детей на иждивении, и ссылки на часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях не имеется.

Применение норм закона утративших силу ДД.ММ.ГГГГ является неправильным применением норм материального права, применение закона, не подлежащего применению.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Её ребёнок не обучается в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не является лицом проходящим военную службу, не имеет статуса военнослужащего, в связи с чем, Закон о статусе военнослужащих на её ребёнка не распространяется. Ссылка в решении об отказе в перерасчёте пенсии на указанный закон является неправильным применением норм материального права, в виде применения закона, не подлежащего применению.

Её ребёнок обучается по очной форме, в период обучения обеспечивается денежным довольствием (стипендия) в размере менее минимального размера оплаты труда и в настоящее время состоит на её иждивении в виде приобретения продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплаты проезда, проживания и других необходимых для повседневной жизнедеятельности потребностей, обучается в двухсот километрах от места жительства и оказываемая ею помощь является существенной.

Стипендия - это регулярное денежное пособие учащимся. Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).

Законодательством Российской Федерации не установлено запретов на перерасчёт пенсий в случае получения стипендии в виде регулярного денежного пособия учащимся. Иначе решение об отказе в перерасчёте пенсии предполагает, что в случае получения стипендии в виде регулярного денежного пособия учащимся, лишает права в перерасчёте пенсии фактически всех без исключения. Указанный вывод должностного лица, принявшего решение об отказе в перерасчёте пенсии, является неправильным применением норм материального права в виде неправильного истолкования закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с Законом о страховых пенсиях устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Закона о страховых пенсиях дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 данной статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи - дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях не содержится понятия «иждивение», вместе с тем ранее, в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, был определён круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежал установлению с учётом положений статьи 10 Закона о страховые пенсиях, регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях предусматривалось, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях).

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 1 Закона о страховых пенсиях лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производилось повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие «иждивение» предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение н исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение стипендии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

В части 8 статьи 18 Закона о страховых пенсиях приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, в их числе изменение количества нетрудоспособных членов семьи.

Из приведённого правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчёт её размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера.

Указанная правовая позиция следует из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21- 4-К2 с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях», согласно которой для признания лица находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого лица и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает лицу его родитель при осуществлении необходимой такому лицу постоянной помощи, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения и др.).

Указанная правовая позиция из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-4-К2 с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применялась до новой редакции пункта 1 части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, которая вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ, где законодателем установлено, что иждивенцами признаются (на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи) - дети обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения и предполагается как фактическое нахождение в период обучения детей на иждивении, без ссылки на часть 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ факт нахождения обучающегося ребёнка на иждивении пенсионера, в виде определения соотношения между объёмом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи - обучающемуся ребёнку и собственными доходами обучающегося ребёнка, доказыванию не подлежит, так как законодателем в пункте 1 части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях установлен круг лиц находящихся на иждивении пенсионера без каких либо дополнительных ограничений.

Полагает, что принятое решение об отказе в перерасчёте пенсии является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.

Указанными незаконными решениями (действиями и бездействиями) должностных лиц, ей причинён моральный вред в виде нравственных (моральных) страданий.

Незаконными решениями (действиями и бездействиями) должностных лиц, учитывая её индивидуальные особенности в виде её состояния здоровья - является инвалидом, она испытывала нравственные (моральные) страдания, которые оказывают на неё длительные неблагоприятные воздействия, умаляют её права, свободы и законные интересы.

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ) (пункт 24 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости. В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту. Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (пункт 30 Постановления Пленума №).

Просила признать незаконным решение об отказе в перерасчёте пенсии; отменить решение об отказе в перерасчёте пенсии и обязать ответчика устранить нарушения её свобод и законных интересов, произвести перерасчёт в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности согласно пункту 1 части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях с момента возникновения такого права; взыскать компенсацию причинённого ей морального вреда в виде нравственных (моральных) страданий причинённых незаконными решениями (действиями и бездействиями) должностных лиц, нарушивших её права, свободы и законные интересы, в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. При этом дополнила, что кроме передачи продуктов питания, она передает своему ребёнку А.А.А. на расходы ежемесячно 15000 рублей (в январе 2025 года передала 20000 рублей), которых с учётом обеспечения денежным довольствием всё равно ей не хватает на полный месяц и оказываемая ею помощь для её ребёнка является существенной, постоянным и основным источником средств к существованию, без которой фактически ребёнок не сможет удовлетворять необходимые для повседневной жизнедеятельности потребности.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица А.А.А., уведомлённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, представив объяснения, из содержания которых следует, что она обучается в Казанском юридическом институте МВД России. Она состоит на иждивении своего родителя - ФИО1, являющейся инвали<адрес> группы, в виде приобретения ей продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплаты проезда, проживания и других необходимых для повседневной жизнедеятельности потребностей, обучается в двухсот километрах от места жительства и оказываемая ей помощь для неё является существенной, постоянным и основным источником средств к существованию. Кроме передачи ей продуктов питания, её мама передаёт ей на расходы ежемесячно 15 000 рублей, в январе 2025 года - 20000 рублей. Оказываемая ей её мамой материальная помощь является для неё существенной, без которой фактически она не сможет удовлетворять необходимые для повседневной жизнедеятельности потребности.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, представило письменные возражения, в которых просило рассмотреть данное дело без участия его представителя и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме. В обоснование возражений указало, что ФИО1 для перерасчета установленной ей страховой пенсии, предусмотренной частью 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. и подтверждения факта нахождения на ее иждивении дочери А.А.А., представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная рядовому полиции А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФГКОУВ «Казанский юридический институт МВД РФ».

Согласно представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКОУВ «Казанский юридический институт МВД РФ», А.А.А. действительно проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, состоит в должности курсанта 1 курса факультета подготовки специалистов по программам высшего образования Казанского юридического института МВД России, обучается по очной форме, в период обучения обеспечивается денежным довольствием, срок обучения 4 года.

Таким образом, представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что дочь истца - А.А.А. сама имеет источник средств к существованию и может сама себя содержать.

Соответственно, ФИО1 не предоставляет своей дочери полное содержание и не оказывает ей помощь, которая была бы для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, находящихся в распоряжении Отделения СФР по РТ, факт нахождения А.А.А. на иждивении ее матери ФИО1 установить не представляется возможным, а значит, и произвести перерасчет страховой пенсии истца в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно пункту 1 части 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, с момента возникновения такого права, также невозможно.

Считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 вынесено в соответствии с действующим законодательством и отмене не подлежит.

ФИО1 вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям закона об их допустимости, подтверждающих факт нахождения дочери на ее иждивении.

Приведенные истцом доводы, изложенные в исковом заявлении, носят субъективный, оценочный, предположительный характер, какими-либо доказательствами не подтверждены, а поэтому не могут служить для суда достаточными доказательствами, на основании которых заявленные требования ФИО1 могут быть удовлетворены.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> наделено публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Участие Отделения СФР по <адрес> в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации.

ФИО1 не представлено доказательств причинения ей вреда, степени физических и нравственных страданий, претерпеваемых ею, и в чем они выражались, причинно-следственной связи между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями.

Между тем, Отделением СФР по <адрес> не причинялись ФИО1 нравственные или физические страдания, т.к. действия Отделения СФР по <адрес> являлись правомерными.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом "О страховых пенсиях" установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 данной статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

1) дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами;

2) братья, сестры, внуки и правнуки, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при условии, что они не имеют трудоспособных родителей);

3) родители или супруг, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка, бабушка, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

На основании части 3.2 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, указанным в частях 3 и 3.1 данной статьи, устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи. Установление факта иждивения в отношении нетрудоспособных членов семьи, указанных в пунктах 1 - 4 части 3 данной статьи, осуществляется с применением положений, предусмотренных статьей 10 данного Федерального закона.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В их числе - дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определено, что к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся: студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.

Согласно пункту 9 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» курсанты, слушатели, адъюнкты, научно-педагогические работники, руководящий состав и иные сотрудники организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования, высшего образования и (или) дополнительного профессионального образования и входящих в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считаются проходящими службу в полиции.

В соответствии с положениями статей 17, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. С гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 указанной нормы, в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате, в частности, зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Согласно пункту 53 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудникам, зачисленным в образовательные и научные организации системы МВД России на должности курсантов, слушателей, адъюнктов и докторантов, денежное довольствие устанавливается в соответствии с пунктом 1 данного Порядка.

Денежное довольствие сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (пункт 1 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Служба в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с данным Федеральным законом сотрудникам органов внутренних дел присваиваются специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", занятыми являются граждане, в частности, работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

Частью 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5-5.5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии МСЭ-2022 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> (Татарстан)» Минтруда России.

ФИО1 состоит на учёте в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и является получателем страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты инвалидам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учётом нахождения на её иждивении дочери – А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся в Казанском юридическом институте МВД России.

Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 в перерасчете пенсии отказано, поскольку факт нахождения А.А.А. на иждивении матери – ФИО1 не установлен, А.А.А. проходит службу в органах внутренних дел.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратилась с жалобой в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № АВ-02-26/27771л Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> решение об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ признало правомерным.

Справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», подтверждает, что рядовой полиции А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, состоит в должности курсанта 1 курса факультета подготовки специалистов по программам высшего образования Казанского юридического института МВД России, обучается по очной форме, в период обучения обеспечивается денежным довольствием, срок обучения 4 года.

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КЮИ МВД России, общий доход А.А.А. за период с сентября по декабрь 2024 года составил 108554 рубля, из которого удержан налог в размере 13592 рубля.

Справка о доходах и суммах налога физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КЮИ МВД России, свидетельствует, что общий доход А.А.А. за январь 2025 года составил 16847 рублей 60 копеек, из которого удержан налог в размере 2190 рублей.

Справка, выданная Отделением СФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала страховую пенсию по инвалидности (с учётом фиксированной выплаты к данной пенсии) в размере 11005 рублей 47 копеек и ЕДВ в размере 1465 рублей 65 копеек ежемесячно, в январе 2025 года размер страховой пенсии по инвалидности ФИО1 составил 12051 рубль, ЕДВ 1465 рублей 65 копеек.

Сведения об иных доходах ФИО1 суду представлены не были.

Из искового заявления ФИО1 и представленных истцом дополнений следует, что она ежемесячно оказывает помощь своей дочери А.А.А. в виде приобретения продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплаты проезда, проживания, а также денежными средствами, что также подтверждается письменными объяснениями А.А.А..

Между тем, установлено, что А.А.А. проходит службу в органах внутренних дел в должности курсанта, получает соответствующее денежное довольствие, форменное обмундирование, питание, а потому в данном случае не является нетрудоспособной.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, с учётом вышеприведённых норм права, суд приходит к выводу, что А.А.А. не относится к обучающимся в том правовом смысле, который содержится в пункте 1 части 2 и части 4.1 статьи 10, пункте 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а является сотрудником органов внутренних дел, получающим заработную плату.

Учитывая, что дочь истца А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит службу в органах внутренних дел, т.е. трудоустроена, оснований для признания за ФИО1 права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на основании пункта 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд не усматривает.

Доводы истца ФИО1 о том, что её дочь А.А.А. не имеет статус военнослужащего, проходит обучение, в период которого обеспечивается денежным довольствием - стипендией суд признает несостоятельными. Казанский юридический институт МВД России, где А.А.А. состоит в должности курсанта 1 курса факультета подготовки специалистов по программам высшего образования, является федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования и относится к учебным заведениям МВД РФ, осуществляющим подготовку кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка.

При установленных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании решения ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, отмене данного решения и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, а потому считает законным и обоснованным в удовлетворении данной части исковых требований истцу отказать.

Поскольку основное требование истца о признании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии незаконным, отмене данного решения и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности суд оставляет без удовлетворения, наличие противоправных действий и вины Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в причинении истцу физических и нравственных страданий не установлено, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда, которое по своей сути является производным, не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии в виде повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий

судья Ф.Г. Батыршин

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года

Копия верна:

Судья Ф.Г. Батыршин

Подлинник хранится в деле № 2-22/2025 в Спасском районном суде Республики Татарстан