Постановление по делу № 05-2221/2022 от 04.07.2022 | Симоновский районный суд (Город Москва)

5-2221/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2022 года адрес

Судья Симоновского районного суда адресфиоФИО3, с участием ФИО1, ее защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-2221/2022 об административном правонарушении предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 ..., паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, разъяснив ей права, предусмотренные ст. 51 ч. 1 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2 ч.2, 30.1-30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.03.2022 должностным лицом ОМВД России по адрес в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, из которого следует, что 06.03.2022 в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 300 человек, одной из которых являлась ФИО1

Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо вх.21-19-543/22 от 28.02.2022) уведомлений о проведении каких-либо публичных массовых мероприятий 06.03.2022 в центральной части города в Правительство адрес не поступало и никакие публичные мероприятия не согласовывались.

В целях информирования граждан, в том числе желающих принять участие в несогласованной с органами исполнительной власти в лице Мэрии адрес акции, в сети «Интернет» 03.03.2022 на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф) в разделе «Новости», размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичного мероприятия в центральной части адрес и участие в нем незаконно.

Также 06.03.2022 сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной несогласованной акции в форме митинга, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 06.03.2022 в адрес и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 06.03.2022 в период времени с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: адрес, гражданка ФИО1, в составе группы граждан в количестве около 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги: «нет войне!», «героям слава!», «скажи нет войне не молчи!», «СКАЖИ НЕТ ВОЙНЕ УКРАИНЕ И РОССИИ МИР И ФИО2 ПУТИНСКОГО ПРОИЗВОЛА!» и другие, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес №10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 и ее представитель фио в судебное заседание явились, возражали относительно привлечения к административной ответственности, указали, что ФИО1 в митинге не участвовала, приехала в центр Москвы со своим молодым человек для прогулки. В митинге не участвовала, лозунги не выкрикивала. Просили суд прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании по инициативе суда был допрошен в качестве свидетеля полицейский 2 СПП ГУ МВД России по адрес фио..., предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, который показал, что точные данные он не помнит, так как с момента задержания прошло более 4 месяцев. Он нес службу в центральной части адрес, в частности адрес, где было большое скопление граждан, которые собрались на несогласованный митинг, в числе данных граждан была ФИО1, которая привлекая внимание граждан, выкрикивала лозунги, вела провокационные действия. На неоднократные требования прекратить незаконные действия и разойтись, не реагировали, в связи с чем гражданка ФИО1 и ее молодой человек были задержаны сотрудниками полиции и доставлены в ОВД адрес для дальнейшего разбирательства. На вопросы, свидетель пояснил, что при даче объяснении ему разъяснялись права и обязанности, предупреждался об административной ответственности. При предъявлении на обозрение рапорта и объяснении свидетель фио показал, что подписи его, сделанные собственноручно.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Положениями ст. 2 ФЗ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" определено:

-Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

-Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

-Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности и добровольности участия.

Федеральным законом № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

Частью 1 ст. 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

Таким образом, участник публичного мероприятия, принимая участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии, вне зависимости от этого обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из представленных материалов дела, 06.03.2022 в период времени с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга, несогласованного с органами исполнительной власти адрес, с количеством участников около 300 человек, одной из которых являлась ФИО1

В целях информирования граждан, в том числе желающих принять участие в несогласованной с органами исполнительной власти в лице Мэрии адрес акции, в сети «Интернет» 03.03.2022 на общедоступном официальном сайте ГУ МВД России по адрес (77.мвд.рф) в разделе «Новости», размещено официальное предупреждение о том, что проведение публичных мероприятий в центральной части адрес и участие в нем незаконно.

Вместе с тем, 06.03.2022 в период с 14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. по адресу: адрес, гражданка ФИО1, в составе группы граждан в количестве около 300 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала лозунги: «нет войне!», «героям слава!», «скажи нет войне не молчи!», «СКАЖИ НЕТ ВОЙНЕ УКРАИНЕ И РОССИИ МИР И ФИО2 ПУТИНСКОГО ПРОИЗВОЛА!» и другие, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем допустила нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и Закона адрес №10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировала.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Суд приходит к выводу, что совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, установленным и доказанным, а его вина в совершении данного правонарушения подтверждается:

-протоколом № 0142388 об административном правонарушении от 06.03.2022;

-протоколом № 0755973 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.03.2022;

-рапортами сотрудников полиции от 06.03.2022;

-объяснениями свидетелей от 06.03.2022;

-объяснениями ФИО1 от 06.03.2022;

-фотоматериалами;

-ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (письмо вх.21-19-543/22 от 28.02.2022) о том, что уведомления о проведении публичных массовых акций 06.03.2022 в центральной части адрес, в Правительстве адрес не согласовывалось.

Достоверность и объективность приведенных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, взаимодополняемы, получены с соблюдением норм закона, из достоверных источников, облечены в надлежащую процессуальную форму и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд нахожу доказательства, приведенные выше, допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, в нем указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, подробно описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом, процедуры, предписанные нормами КоАП РФ, соблюдены. Права ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается, от получения копии протокола ФИО1 отказалась в присутствии двух понятых.

Рапорта сотрудников полиции о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение, сотрудниками правоохранительных органов своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 деяния.

Обстоятельства, изложенные в рапортах, подтверждены сотрудниками полиции фио и фио, которые дали подробные письменные объяснения, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Причин для оговора привлекаемого лица со стороны сотрудников полиции не установлено.

Кроме того свидетель фио допрошен судом, будучи предупрежденными об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который дал последовательные и непротиворечевые показания.

Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется.

Совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела, является достаточной для принятия решения по делу, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности материалами дела факта совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Судом не установлено нарушений, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Доводы ФИО1 и ее защитника фио изложенные в обоснование невиновности ФИО1, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются вышеперечисленными доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется, в связи с чем, расцениваются как направленные на попытку избежать ФИО1. ответственности за совершенное административное правонарушение.

Непризнание вины суд расценивает, как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку данная позиция не противоречит его процессуальному статусу и может являться способом защиты.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено, и приходит к выводу о назначении наказания, в пределах установленных санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.2, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ..., паспортные данные, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России в адрес л/с <***>); КПП: 772401001; ИНН <***>; Код ОКТМО 45918000; Номер счета получателя: 03100643000000017300; в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес; БИК: 004525988; Кор. Сч.: 40102810545370000003; КБК: 18811601201019000140, Идентификатор: 18880477220001423884.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней.

фио ФИО3