ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 17 октября 2025 года
Судья Бутырского районного суда адрес Островский А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-632/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:
ООО «МОЙ САМОКАТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772501001 от 14.02.2020 юридический адрес: адрес 3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
ООО «МОЙ САМОКАТ» привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Так, 04.12.2024 года в 16 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ООО «МОЙ САМОКАТ» гражданина адрес, фио, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанными действиями ООО «МОЙ САМОКАТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «МОЙ САМОКАТ» фио, действующий на основании доверенности явился, вину общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что ООО «МОЙ САМОКАТ» действительно вел деятельность по указанному адресу, однако фио, паспортные данные не привлекали к труду. Отдельно заявил ряд ходатайств на которые суд ответил отдельным определением, при признании юридического лица виновным просила применить положение ст.4.1.1, ст. 2.9 КоАП РФ.
Выслушав доводы представителя привлекаемого лица, проверив материалы дела, выслушав представителя ООО «МОЙ САМОКАТ», суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно материалам дела, 04.12.2024 года в 16 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, по адресу: адрес, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ООО «МОЙ САМОКАТ» гражданина адрес, фио, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу в адрес значения Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Указанные действия ООО «МОЙ САМОКАТ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «МОЙ САМОКАТ» административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
· Рапортом о происшествии в рамках КУСП № 34348 от 04.12.2024 г.;
· Рапортом о проведении проверки в рамках проверки соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства;
· Протоколом осмотра территории от 04.12.2024 года;
· Копией дела об административном правонарушении в отношении гражданина адрес, фио, паспортные данные, включая в себя Протокол об административном правонарушении, объяснения привлекаемого лица, фототаблица, постановление по делу;
· Копией запроса в адрес главы управы адрес с ответом;
· Копией выписки из ЕГРЮЛ ООО «МОЙ САМОКАТ»;
· протоколом СВ № 0758292 об административном правонарушении от 28.08.2025 г.;
· распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 01 августа 2025 года;
· Актом проверки органом государственного контроля от 28.08.2025;
· Заявлением о привлечении к административной ответственности от 28.08.2025 г.
· Иными материалами дела.
Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ООО «МОЙ САМОКАТ».
Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «МОЙ САМОКАТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
По ходатайству представителя привлекаемого лица судом приобщена и исследована видеозапись камеры видеонаблюдения внутри помещения по адресу адрес, в помещении арендованным юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности. Из видеозаписи усматривается, как заходят и выходят люди с улицы и обратно, производят фиксацию и иные действий. Суд оценивает данную видеозапись критически, поскольку запись является не полной, произведена исключительно внутри помещения, что не исключает временное нахождение сотрудников вне здания.
Непризнание вины, построение иной версии произошедшего суд оценивает в качестве реализации права на защиту. Довод не нашел своего отражения в судебном заседании, противоречит письменным материалам дела и фактическим обстоятельствам.
Протокол и постановление об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ составленный в отношении гражданина адрес, фио, паспортные данные не могут быть призваны судом ненадлежащими доказательствами в силу того, что данные акту не оспорены в установленным законом порядке, вступили в законную силу, не противоречивы и согласуются с материалами дела и фактическими данными.
Оценивая довод привлекаемого лица, что фио, паспортные данные пришел в организацию как клиент суд отмечает, что сотрудники полиции в рапорте последовательно указывают, что в адрес, на адрес, выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ООО «МОЙ САМОКАТ» гражданина адрес, фио, паспортные данные в качестве подсобного рабочего, что подтверждается самим лицом, в его показаниях в рамках материала дела о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в совокупности с фото фиксацией.
Суд отдельно обращает внимание, что в подтверждении факта, что фио пришел в качестве клиента суду не представлены подтверждающие документы данного статуса, при наличии фотоматериала в котором он взаимодействует с средством индивидуальной мобильности самокат, что непосредственно является предметом коммерческой деятельности юридического лица.
При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих, смягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств, тот факт что ранее ООО «МОЙ САМОКАТ» к административной ответственности не привлекалась.
С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «МОЙ САМОКАТ» административное наказание в виде административного штрафа.
В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.
Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.
Законной возможности применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не видит по следующим основаниям.
Согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам дела об административном правонарушении не позволяет сделать вывод о наличии законных оснований для применения в отношении лица положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного ходатайство о снижении наказания подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МОЙ САМОКАТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес р/с <***>, кор.сч. 4010281054537000000003, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 54365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007582920.
Разъяснить ООО «МОЙ САМОКАТ», что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить ООО «МОЙ САМОКАТ», что согласно положениям ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ООО «МОЙ САМОКАТ» право обратиться в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для получения реквизитов.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Бутырского районного суда адрес: адрес, кабинет №305 (3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Островский