Решение по делу № 2-2381/2022 от 03.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» апреля 2023 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Карташовой Ю.А.,

с участием истца прокурора Красноярского района Гаврилова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-423/2023 по исковому заявлению зам. прокурора Красноярского района Самарской области в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Зам. прокурора Красноярского района Самарской области в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 обратился в Красноярский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> об обязании предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнему сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение по месту их жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по установленным нормам предоставления общей площади на каждого члена семьи, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права несовершеннолетнего ФИО4 на дополнительную жилую площадь. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства, в том числе при соблюдении жилищных прав инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Установлено, что постановлением главы администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2, состоящая из 4-х человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке администрации городского поселения Волжский м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, п.г.т.Волжский, <адрес>, вместе с ней зарегистрированы: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской из ЕГРН площадь жилого помещения по вышеуказанному адресу составляет 32,4 кв.м., собственником жилого помещения является ФИО2

Согласно справке серии МСЭ-2013 № ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ВК № ФИО4 имеет тяжелую форму заболевания (G 40.0), входящую в перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии со справкой ВК № ФИО4 имеет заболевание (G 80.0), входящее в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.ДД.ММ.ГГГГ №н.

Истец считает, что поскольку несовершеннолетний ФИО4 имеет хроническое заболевание, (G 40.0), входящее в перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире имеет право на получения жилого помещения вне очереди и имеет заболевание (G 80.0), входящее в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь.

Однако, с 2013 года по настоящее время жилое помещение по договору социального найма семье ФИО2 не предоставлено.

В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно возражений исковые требования не признает в полном объеме и просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен.

Представитель третьего лица Правительства Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен.

Представитель третьего лица КУМС в судебное заседание не явился, судом извещен.

Выслушав в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, изучив представленные отзывы на иск, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в настоящее время семья ФИО2 имеет следующий состав: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья фактически проживает в жилом помещении общей площадью 32,4 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО2, обремененного ипотекой в силу закона.

ФИО4 является «ребенком-инвалидом» с диагнозом: спастический тетрапарез со стойкими выраженными двигательными функциями, ДЦП, шифр по МКБ – У82.4, G800, G400.

Как следует из пояснений ФИО2, на учет она должна была быть поставлена как семья, имеющая ребенка-инвалида, ею были предоставлены в администрацию г.<адрес> все необходимые документы. Данные обстоятельства подтверждаются копией учетного дела. До настоящего времени стоит в очереди на улучшение жилищных условий и жильем не обеспечена.

Установлено, что постановлением главы администрации городского поселения Волжский муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2, состоящая из 4-х человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

По настоящее время семья состоит в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма по городскому поселению Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда не предоставлено данной семье до настоящего времени.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, что они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Частью 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п.п. 3,5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городских поселений в области жилищных отношений, в числе прочих, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным в порядке подпункта 6 ч.1 ст.14, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» между администрацией городского поселения Волжский и администрацией муниципального района Красноярский, администрация муниципального района Красноярский исполняет вопросы местного значения городского поселения Волжский в части полномочий администрации поселения в области жилищных правоотношений: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и др. Принятие решений о предоставлении в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда остается в полномочиях администрации поселения. Исходя из данного соглашения, вопрос местного значения по предоставлению в установленном порядке гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда оставлен за органами местного самоуправления городского поселения Волжский.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является ребенком-инвалидом.

Таким образом, семья ФИО2, имеющей ребенка-инвалида, страдающего указанными тяжелыми формами хронических заболеваний, имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с учетом права на дополнительную площадь.

Действующим законодательством Российской Федерации право семей, имеющих детей-инвалидов, на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от каких либо условий, в том числе от достаточности бюджетных средств, наличия жилых помещений в собственности органов местного самоуправления.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ч. 3 ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанность по обеспечению во внеочередном порядке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ, возложена на органы местного самоуправления за счет муниципального жилищного фонда. При этом Конституционный Суд РФ разъясняет, что данные обязанности возникают у органов местного самоуправления непосредственно в силу указанных положений федерального законодательства, наделение органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями и передача им необходимых финансовых средств не требуется.

Согласно определению Верхового Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-7, постановлению Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения в натуре во внеочередном порядке на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса РФ.

Однако до настоящего времени семью ФИО2 жильем не обеспечили.

На основании изложенного, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования зам. прокурора Красноярского района Самарской области в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в лице законного представителя ФИО2 к Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области об обязании предоставить жилое помещение– удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетнему сыну ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение по месту их жительства в границах г.п.Волжский м.р.Красноярский Самарской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по установленным нормам предоставления общей площади на каждого члена семьи, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права несовершеннолетнего ФИО4 на дополнительную жилую площадь.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.

Судья И.А.Ключникова