Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по конкурентной политике <адрес>, ООО «РТС-Тендер» и ФИО3 о признании недействительными результатов торгов и договора аренды земельного участка,

заслушав объяснения истца, ФИО1 истца, ФИО1 Комитета по конкурентной политике <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по конкурентной политике <адрес>, ООО «РТС-Тендер» и ФИО3 о признании недействительными результаты торгов от 19.06.2023г., оформленные протоколом № АЗЭ-ТЛ/23-1318, и договора аренды земельного участка № от 03.07.2023г.

В обоснование заявленных требований указал, что являлся участником аукциона в электронной форме о предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050203:74 площадью 1 334 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> участия в аукционе на расчетный счет ООО «РТС-Тендер» была перечислена денежная сумма в размере 27 213 руб. 19 коп. Дата и время проведения торгов была назначена на 19.06.2023г в 12:00. Место проведения – электронная площадка www.rts-tender.ru. Истец зарегистрировался для участия в аукционе, но в связи с техническим сбоем со стороны организатора торгов не смог сделать шаг аукциона по повышению цены. Из-за незаконных действий ответчиков, истец был лишен возможности получить в аренду земельный участок.

Истец и его ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали.

ФИО1 Комитета по конкурентной политике <адрес> исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении ссылаясь на то, что какого-либо сбоя в работе оборудования и программного обеспечения в период проведения торгов не фиксировалось.

ФИО1 ООО «РТС-Тендер» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором изложил аналогичную Комитету Комитета по конкурентной политике <адрес> позицию.

ФИО1 городского округа <адрес> и ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Порядок проведения аукциона в электронной форме на право аренды земельного участка государственная собственность на который не разграничена, установлен ст. 39.13 ЗК РФ.

В соответствии с п.п. 1 – 13 ст. 39.13 ЗК РФ 1. Аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В случае проведения электронного аукциона опубликование извещения о проведении электронного аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка не требуется.

Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте. Данное извещение после размещения на официальном сайте в автоматическом режиме направляется с официального сайта на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводится электронный аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо электронный аукцион на право заключения договора аренды такого участка (далее - электронная площадка).

Наряду со сведениями, указанными в пункте 21 статьи 39.11 настоящего Кодекса, в извещении о проведении электронного аукциона должна содержаться информация о размере взимаемой с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, платы оператору электронной площадки за участие в электронном аукционе, если Правительством Российской Федерации установлено право операторов электронных площадок взимать данную плату.

В извещении о проведении электронного аукциона в качестве места подачи заявок и места проведения аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой проводится электронный аукцион.

Электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Допускается взимание оператором электронной площадки с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, платы за участие в электронном аукционе в порядке, размере и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Заявка на участие в электронном аукционе с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка направляется оператору электронной площадки в форме электронного документа с приложением документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 1, пункте 1.1 статьи 39.12 настоящего Кодекса. Заявка на участие в электронном аукционе, а также прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подписывается не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на электронной площадке не позднее чем на следующий рабочий день после дня подписания протокола. Данный протокол после размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте.

Заявителям, признанным участниками электронного аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в электронном аукционе, оператор электронной площадки направляет в электронной форме уведомления о принятых в отношении их решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 7 настоящей статьи.

Время ожидания предложения участника электронного аукциона о цене предмета аукциона составляет десять минут. При поступлении предложения участника электронного аукциона о повышении цены предмета аукциона время, оставшееся до истечения указанного срока, обновляется до десяти минут. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более высокой цене предмета аукциона не поступило, электронный аукцион завершается.

Протокол проведения электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператором электронной площадки и размещается им на электронной площадке в течение одного часа после окончания электронного аукциона. В протоколе проведения электронного аукциона указываются адрес электронной площадки, дата, время начала и окончания электронного аукциона, начальная цена предмета аукциона в день проведения электронного аукциона, все максимальные предложения каждого участника о цене предмета аукциона. На основании данного протокола организатор электронного аукциона в день проведения электронного аукциона обеспечивает подготовку протокола о результатах электронного аукциона, подписание данного протокола усиленной квалифицированной электронной подписью лицом, уполномоченным действовать от имени организатора аукциона, и его размещение в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола на электронной площадке. Протокол о результатах электронного аукциона после его размещения на электронной площадке в автоматическом режиме направляется оператором электронной площадки для размещения на официальном сайте.

По результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте.

Уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка.

По результатам проведения электронного аукциона договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка заключается в электронной форме и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью сторон такого договора.

Судом установлено, что 05.05.2023г. Комитетом по управлению имуществом ФИО1 городского округа <адрес> на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Время приема заявок на участие в аукционе установлено до 18:00 15.06.2023г.

По результатам рассмотрения заявок, оформленным протоколом № АЗЭ-ТЛ/23-1318 от 19.06.2023г. на участие в аукционе поступили заявки от двух лиц – ФИО3 и ФИО2 Торги были назначены на 19.06.2023г. в 12:00 под №.

В день проведения аукциона 19.06.2023г. в 12:00:18 часов ФИО3 была сделана ставка в размере 816 руб. 39 коп., что следует из информации о ставках, представленной ООО «РТС-Тендер» (л.д. 130).

В связи с тем, что других повышений ставки не поступило, решением комиссии, оформленным протоколом № АЗЭ-ТЛ/23-1318 от 19.06.2023г. ФИО3 была признана победителем аукциона на право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050203:74 площадью 1 334 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

03.07.2023г. между Комитетом по управлению имуществом ФИО1 городского округа <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды № о предоставлении последней во временное владение и пользование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050203:74 площадью 1 334 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец и его ФИО1 в судебном заседании указывали, что состоявшиеся торги недействительны, поскольку истец не смог сделать повышение ставки на увеличение цены договора из-за технического сбоя программного обеспечения и оборудования, обеспечивавшего функционирование электронной площадки.

В качестве доказательств своих доводов по ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, пояснивший, что участие в аукционе осуществлялось истцом с его помощью и с использованием его технического оборудования. В день аукциона ими успешно была совершена авторизация на электронной площадке. Однако после начала аукциона каких-либо изменений не происходило, они с истцом не могли сделать шаг аукциона, ввиду отсутствия необходимого функционала. Это продолжалось до завершения аукциона. Свидетель утверждает, что отсутствие возможности сделать ставку, имело место из-за сбоя в работе электронной площадки.

ФИО1 по конкурентной политики <адрес> в материалы дела представлено сообщение ООО «РТС-Тендер», в соответствии с которым по результатам анализа работы программно-технического комплекса оператора 19.06.2023г., в частности по процедуре №, в время проведения торгов сбоев или иных технических проблем на электронной площадке не наблюдалось, а программно-технический комплекс работал в штатном режиме (л.д. 33).

Истцом доказательств наличия технического сбоя со стороны ООО «РТС-Тендер», в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Доводы о наличии такого сбоя не нашли подтверждения в рамках разрешения спора по существу. Факт отсутствия сбоя в работе программно-технического комплекса ООО «РТС-Тендер» подтверждается в частности, успешной авторизацией истца в своем личном кабинете для участия в аукционе, а также наличием у ФИО3 возможности по повышению ставки и осуществление соответствующего действия, после начала аукциона.

Принимая во внимание изложенное, суд оснований для удовлетворения иска ФИО2 к Комитету по конкурентной политике <адрес>, ООО «РТС-Тендер» и ФИО3 о признании недействительными результаты торгов от 19.06.2023г., оформленные протоколом № АЗЭ-ТЛ/23-1318, и договора аренды земельного участка № от 03.07.2023г. не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: серия 4607 №) к Комитету по конкурентной политике <адрес>, ООО «РТС-Тендер» и ФИО3 о признании недействительными результаты торгов от 19.06.2023г., оформленные протоколом № АЗЭ-ТЛ/23-1318, и договора аренды земельного участка № от 03.07.2023г. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2023г.

Решение не вступило в законную силу.