Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<адрес> 27 сентября 2022 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.53.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Туркменистан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общежитие,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором ФИО3 обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, у <адрес> гражданин Республики Туркменистан ФИО3 был выявлен как нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России 07.03.2020г. по многократной визе 24 №, выданной на срок 90 дней на период с 03.03.2020г. по 03.02.2021г., по истечении срока действия визы и до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина Республики Туркменистан ФИО3 не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 свою вину не признал. Пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл 07.03.2020г., встал на миграционный учет, когда в июне 2020г. закончился срок его пребывания на территории РФ по визе, он не смог покинуть территорию РФ из-за пандемии и ограничением в связи с этим транспортного сообщения РФ с Республикой Туркменистан. С этого времени и по настоящее время транспортное сообщение РФ с Республикой Туркменистан не возобновлено, поэтому он не имеет возможности покинуть территорию РФ. 26.09.2022г. он встал на миграционный учет по месту пребывания. Проживает в общежитии по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не работает, живет на денежные средства, полученные от матери из Республики Туркменистан. Холост, детей не имеет. Родственников - граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Суд, заслушав ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, у <адрес> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО3, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока действия визы РФ, выданной на срок 90 дней на период с 03.03.2020г. по 03.02.2021г.

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом ОМВД России по <адрес> не учтено следующее.

Как видно из материалов дела, гражданин Республики Туркменистан ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, требующем получения визы, находился на территории Российской Федерации на основании многократной визы «М», выданной на срок 90 дней на период с 03.03.2020г. по 03.02.2021г.

Учитывая изложенное, гражданин Республики Туркменистан ФИО3 был обязан по истечении 90 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию покинуть территорию РФ.

Однако по истечении указанного периода действовал Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в силу подп. «а», «г» п.1 которого на период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период, а также сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от 05.09.2022г. №-р) утвержден Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (далее – Перечень), в который <адрес> не включена.

В соответствии с п.3 указанного распоряжения Правительства Российской Федерации датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Таким актом о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего ограничения на транспортное сообщение с Республикой Туркменистан, является Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", начало действия которого – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", граждане иностранных государств, ранее не включенных в Перечень, к которым относится и <адрес>, и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до ДД.ММ.ГГГГг.

Учитывая изложенное, срок пребывания гражданина Республики Туркменистан ФИО3 на момент его выявления ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не истек, в связи с чем обязанность по выезду с территории Российской Федерации у гражданина Республики Туркменистан ФИО3 отсутствовала.

При таких обстоятельствах нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется, производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.