Дело № 5-52/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28января 2025 годаг. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,общества с ограниченной ответственностью «МИМАС»( <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИМАС»привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, з/у с кадастровым номером № целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин<адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени сДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочегона территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки было установлено, что на основании договора возмездного оказания услуг № № ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «ИНТЕРНЕТ РЕШЕНИЯ и ООО «МИМАС организацией представляющей персонал на складское помещение является ООО «МИМАС».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МИМАС»,будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседание, не явился, суд счел возможны рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ООО «МИМАС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно:

- рапортом инспектора по вопросам миграцииМУ МВД России «Ногинское» ФИО2, из которого следует, что пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>, <адрес>», з/у с кадастровым номером № с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 1-2)

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фототаблицей к нему, из которых следует, что в ходе проведения осмотра помещения расположенного по адресу: <адрес>, з/у с кадастровым номером № с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории сортировочно - складского комплекса (л.д.5-13);

- письменными объяснениями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, в РФ прибыл с целью трудоустройства, с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории сортировочно - складского комплекса в помещении расположенного по адресу: <адрес>», з/ус кадастровым номером №, к трудовой деятельности его допустил ООО «МИМАС» который мне также оформил пропуск на территорию комплекса.Так же мне выдали одежду с логотипом организации, и обозначили фронт работ.

ДД.ММ.ГГГГ на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей он был выявлен сотрудниками МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории Московской области он не имеет, близких родственников – граждан РФ не имеет (л.д.37);

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности гражданинаРеспублики УзбекистанТурдикуловаХаетаТухтасиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и административного выдворения за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации (л.д.39);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «МИМАСзарегистрирована в качестве общества с ограниченной ответственностью ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН <данные изъяты>, основным видом деятельности является упаковывание товаров (л.д.22-36);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ООО «МИМАС» (л.д.43-46);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (л.д.51-53);

- протоколом об административном правонарушении №/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес>», з/у с кадастровым номером № с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.30-31).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «МИМАС», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ООО «МИМАС», привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час 30 мин, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в помещении продуктового магазина по адресу: <адрес> з/у с кадастровым номером № с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории сортировочно - складского комплекса, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ в Московской области, чем нарушил п.4, п.4.2, ст.ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ООО «МИМАС» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, оно подлежит квалификации по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «МИМАС» в совершении привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента иностранного гражданина, действующего на территории Российской Федерации, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленной, нашедшей свое объективное подтверждение представленными доказательствами.

Суд полагает, что ООО «МИМАС», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях что ООО «МИМАС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в Московской области.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «МИМАС» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

Постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «МИМАС» ( ОГРН №, ИНН <***>) юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД по Московской области)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОТКТМО 46751000

Номер счет получателя платежа 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525987

Кор.счет 40102810845370000004

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф

УИН 188904450244040088243

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Ермакова